加強(qiáng)制度建設(shè)推動(dòng)人大工作科學(xué)發(fā)展

1、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作交流材料加強(qiáng)制度建設(shè)推動(dòng)人大工作科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，是促進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法制化，保障人大工作依法有序開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持依法履職和開(kāi)拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在依法履行人大職責(zé)的實(shí)踐中，以發(fā)展的眼光、全新的視角，積極探索建立行之有效的工作機(jī)制，先后制定、完善了有關(guān)代表工作、依法履職、自身建設(shè)等方面的制度20多項(xiàng)，基本形成了一套內(nèi)容較為全

2、面的制度框架體系，為市人大及其常委會(huì)工作的全面開(kāi)展提供了有力支持。我們的主要做法是：一、突出”三個(gè)重點(diǎn)“，著力完善制度建設(shè)新體系常委會(huì)堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，突出”三個(gè)重點(diǎn)“，著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)：一是加強(qiáng)依法履職制度建設(shè)。根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，市人大常委會(huì)修訂和完善了市人大常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、聽(tīng)取和審議”一府兩院“專項(xiàng)工作報(bào)告辦法，執(zhí)法檢查辦法、規(guī)范性文件備案審查辦法等制度，并制定監(jiān)督流程圖，規(guī)范了依法履職的行為。如圍繞

3、監(jiān)督工作重點(diǎn)，市人大委員會(huì)制定了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督辦法，對(duì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算，審查批準(zhǔn)五年規(guī)劃、年度計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整等作了具體規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的監(jiān)督。二是加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)。圍繞增強(qiáng)閉會(huì)期間代表履職成效，常委會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市人大代表工作的意見(jiàn)》，并建立和完善了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，代表議案和建議受理、交辦、督辦，代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，政情通報(bào)，代表培訓(xùn)以常委會(huì)在制定工作

4、制度時(shí)，堅(jiān)持事先吃透法律精神，依法制定和修改制度，切實(shí)形成有理在據(jù)、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序規(guī)范的制度體系，為人大工作的開(kāi)展提供有力的制度保障。三是注重制度的約束性。常委會(huì)在制定制度時(shí)，要求每項(xiàng)制度有明確內(nèi)容、明確標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)措施，防止搞成花架子，確保各項(xiàng)制度行得通、做得到、用得好，力求用剛性的制度去管權(quán)、管人、管事，從而達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的目的。三、健全”三項(xiàng)機(jī)制“，不斷提升制度執(zhí)行效果制度在建設(shè)過(guò)程中，常委會(huì)通過(guò)不斷健全

5、機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，強(qiáng)力提升制度執(zhí)行效果。一是建立制度執(zhí)行的督辦機(jī)制，確保制度落到實(shí)處。每項(xiàng)制度出臺(tái)之后，常委會(huì)堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，采取全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地糾偏離制度的行為，確保各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。二是建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。年，常委會(huì)開(kāi)展了規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，并將制度執(zhí)行情況納入各項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任考核，以此確保制