促進河北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，在這一趨勢下，產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中占據(jù)著越來越重要的地位，它不僅能夠提升地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，而且在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展上起著重要的推動作用。產(chǎn)業(yè)集群作為地方經(jīng)濟發(fā)展的增長極，引起了政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注，目前不少國家已經(jīng)將培育和扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為一種區(qū)域戰(zhàn)略付諸實施，以產(chǎn)業(yè)競爭力的提升促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)始于改革開放的八十年代初，現(xiàn)在已成為帶動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

2、展的一個重要力量，且成方興未艾之勢。迄今為止，我國各省都提出了打造地方產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。研究如何充分發(fā)揮政府作用，利用政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿——財稅政策，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的功能，促進我省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，具有現(xiàn)實的緊迫性、實踐的針對性和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。
　　 客觀地講，受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟管理體制以及發(fā)育時間等多方面因素的影響，各地產(chǎn)業(yè)集群在形成機制、發(fā)展階段、組織結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)類型等方面都

3、具有較大差異。
　　 正是基于這樣的考慮，本文在堅持市場導(dǎo)向并立足河北產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)和政策現(xiàn)狀的前提下，通過分析河北產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題及當(dāng)前財稅政策存在的不足，借鑒國外政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的先進經(jīng)驗，提出了我省促進產(chǎn)業(yè)群集發(fā)展的財稅政策建議。
　　 本研究認(rèn)為，促進河北省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，財稅政策要以技術(shù)創(chuàng)新作為核心環(huán)節(jié)，以促進科技進步與產(chǎn)業(yè)升級為抓手，通過增強集群的自主創(chuàng)新能力，提升整個產(chǎn)業(yè)層次，促進河北產(chǎn)業(yè)集群