骨牌理論下財政扶貧資金假財真審問題研究.pdf

1、財政扶貧資金的運用關乎國計民生，并且主要以扶貧項目的形式存在。國家審計由于其特有的綜合性和專業(yè)性，一直是財政扶貧資金使用有效性的最得力的監(jiān)管之一。但現實中由于各種原因的共同影響而造成的某些財政扶貧資金的“假賬真審”，影響了財政扶貧資金使用的有效性和財政扶貧審計監(jiān)督質量。本文采用描述性統(tǒng)計方法、骨牌理論的五因素序列分析和預防分析對當前財政扶貧項目中的假賬真審問題進行研究。
　　 首先，在對地方審計機關和貧困縣審計局的審計數據進行整

2、理和描述性統(tǒng)計分析的基礎上，根據假賬真審案例及特點分析了假賬真審的主要表現，并對其作出了相關的分類。接著從委托代理理論、尋租理論、人本主義經濟理論對財政扶貧資金假賬真審進行理論分析后，結合公開的財政扶貧相關審計報告、審計數據、披露的貧困項目執(zhí)行和審計案例及貧困調查的資料，通過骨牌理論的五因素分析法，從社會環(huán)境及管理欠缺、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害五方面詳細分析了財政扶貧項目假賬真審其形成機制，并認為財政扶貧項目