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1、行政事業(yè)單位收支管理制度行政事業(yè)單位收支管理制度一、建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制根據(jù)國(guó)家有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī),結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制包括:財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)權(quán)限(對(duì)納入會(huì)計(jì)集中核算的單位,必須設(shè)置財(cái)務(wù)管理員崗位)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限出納人員的職責(zé)權(quán)限其他會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限并在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立必要的
2、內(nèi)部牽制制度會(huì)計(jì)回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù)出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作單位的法定代表人不得兼任本單位的會(huì)計(jì)或者出納單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人的近親不得在本單位擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)人員的近親屬不得在同一會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任會(huì)計(jì)工作單位的法定代表人、其他主要負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支,本
3、人不得審批。二、建立健全貨幣資金管理制度(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現(xiàn)金開(kāi)支范圍。2、根據(jù)單位日常零星支出的需要,明確庫(kù)存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理辦法。3、明確各項(xiàng)現(xiàn)金收入賬時(shí)間,制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。4、建立庫(kù)存現(xiàn)金的盤(pán)存制度,保證賬實(shí)相符,并對(duì)可能發(fā)生的現(xiàn)金長(zhǎng)短款的處理做出明確規(guī)定。(二)銀行存款管理制度的主要內(nèi)容:1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定銀行存款開(kāi)戶、使用以及
4、銷戶的管理辦法。對(duì)出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠(yuǎn)期支票套取銀行信用、公款私存等事項(xiàng)的處理辦法應(yīng)當(dāng)明確。2、明確核對(duì)銀行賬務(wù)的管理辦法。(三)、票據(jù)及有關(guān)印章的管理1、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時(shí)間。2、各項(xiàng)收入的取得,必須符合國(guó)家規(guī)定,對(duì)非稅收入,必
5、須執(zhí)行“收支兩條線“管理。3、以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn),單位的各項(xiàng)收入支出由該單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。4、建立嚴(yán)格的審批制度。明確各項(xiàng)支出的審批程序和支出手續(xù),明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)集體討論決定的辦法和程序。5、建立嚴(yán)格的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)各項(xiàng)支出,國(guó)家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的處理程序?qū)?guó)家無(wú)規(guī)定而由單位自定的,應(yīng)當(dāng)明確其報(bào)批的程序和標(biāo)準(zhǔn),
6、并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。6、對(duì)單位的專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)專款專用的原則,明確專項(xiàng)資金的支出范圍和核算辦法明確專項(xiàng)項(xiàng)目的完工驗(yàn)收及檢查辦法明確專項(xiàng)資金結(jié)余的處理辦法。六、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的內(nèi)容包括:預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的有關(guān)指標(biāo),至少應(yīng)當(dāng)包括:各項(xiàng)收入、支出絕對(duì)數(shù)及對(duì)比指標(biāo)、預(yù)算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長(zhǎng)率、人均開(kāi)支水平、專項(xiàng)支出占總支出的比重、人
7、員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點(diǎn)增加相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。3、明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的報(bào)送時(shí)間和部門(mén)。各單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)分析,財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。七、建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度各單位應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》制定本單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度。1、明確會(huì)計(jì)檔案的整理立卷、裝訂成冊(cè)制度及會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的編制辦法。2、明確會(huì)計(jì)檔案的保管
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