我國(guó)環(huán)境稅制政策框架體系研究.pdf

1、改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但同時(shí)環(huán)境也不斷惡化,我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以巨大的資源消耗和環(huán)境破壞為代價(jià)的。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)30年的時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn),環(huán)境承載能力嚴(yán)重失衡。我國(guó)能源消耗增長(zhǎng)速度明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本高于世界平均水平的25％,我國(guó)資源環(huán)境約束日益加重,環(huán)境污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。為此,“十一五”規(guī)劃綱要提出,在“十一五”期間主

2、要污染排放總量要減少10%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。2009年,中國(guó)在備受關(guān)注的哥本哈根會(huì)議做出承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
　　近年來(lái),各國(guó)都傾向利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,而稅收手段就是其中之一。實(shí)踐也證明利用稅收手段解決環(huán)境污染是行之有效的方式。本文在環(huán)境稅理論的指導(dǎo)下,對(duì)我國(guó)環(huán)境稅制