我國環(huán)境刑事政策研究.pdf

1、O u r C o u n t r y E n v i r o n m e n t C r i m i n a l P o l i c yR e s e a r c hb yL I U M a i L a nA t h e s i ss u b m i t t e d i np a r t i a ls a t i s f a c t i o no f t h eR e q u i r e m e n t s f o r t h ed

2、e g r e eo fM a s t e r o f L a wE n v i r o n m e n t a n d R e s o u r c e s P r o t e c t i o nL a w● 1 nC e n t r a l S o u t h U n i v e r s i t yo f F o r e s t r y a n d T e c h n o l o g y4 9 8S h a o s h a n S o

3、 u t hR o a d ，T i a n x i n D i s t r i c tC h a n g s h a H u n a n 4 10 0 0 4 ，P ．R ．C H I N AS u p e r v i s o rP r o f e s s o rJ I A N G L a n X i a n gM a y , 2 0 1 3 ，摘 要改革開放以來，我們的政府已經(jīng)意識到對于環(huán)境保護的重要性，采取了一系列立法、司法措施來

4、加強環(huán)境保護工作，頒布了大量的環(huán)境保護法律、法規(guī)，尤其是通過制定環(huán)境刑事立法、環(huán)境刑事司法政策大力保護環(huán)境，環(huán)境保護工作正在走入全面法制化、科學(xué)化的軌道。環(huán)境刑事政策是國家或執(zhí)政黨運用立法、司法等各種刑事手段來保護環(huán)境的策略。從倫理基礎(chǔ)上來說，環(huán)境刑事政策應(yīng)當(dāng)推行現(xiàn)代人本主義倫理觀或者說部分非人本主義倫理觀，體現(xiàn)人本主義與非人本主義并重的思想。環(huán)境刑事政策既可以反映在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)人的報告、批示中，也可以反映在黨中央及國

5、務(wù)院聯(lián)合發(fā)出的決議、通知、號召中，還有的直接反映在國家頒布的法律、法規(guī)中。我們認為，環(huán)境法規(guī)中規(guī)定的環(huán)境政策內(nèi)容是最重要、最基本、最有效的政策內(nèi)容，環(huán)境刑事政策亦然。在各種法律規(guī)范中，刑法是抵御環(huán)境惡化的有力武器。在我國刑事手段在環(huán)保方面也凸顯其功能來，環(huán)境刑事立法政策也在各種法律法規(guī)及文件中得到體現(xiàn)。本論文研究我國環(huán)境刑事立法政策從其初步確立階段、環(huán)境刑事立法的發(fā)展階段、環(huán)境刑事立法的不斷完善階段這三個部分來闡述。研究我國環(huán)境刑事司法

6、政策主要從司法解釋及司法操作中加以闡述的。然而，我國環(huán)境刑事立法、司法政策上仍然存在著各種各樣的問題。在立法上環(huán)境刑事立法政策價值取向上偏向人本主義價值，淡化非人本主義價值；環(huán)境刑事立法保護的法益范圍較窄；環(huán)境刑事立法沒有體現(xiàn)刑法的預(yù)防功能。在司法上對環(huán)境犯罪打擊不力； “有罪不罰”現(xiàn)象非常嚴重；環(huán)境司法力量不足。為了解決這些問題，借鑒國外立法政策和司法政策、實務(wù)經(jīng)驗，在環(huán)境刑事立法、司法政策上分別采取重塑環(huán)境刑事立法政策理念，推行現(xiàn)代