斷裂與融合--論機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇差距.pdf

1、長久以來,我國的養(yǎng)老保險制度一直處于“雙軌制”運行狀態(tài),即機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老保險的運作上存在兩套不同的制度。企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度經(jīng)過幾十年的不斷改革與發(fā)展,已經(jīng)逐步趨于成熟、穩(wěn)定。相比之下,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度基本還是沿用計劃經(jīng)濟體制時期的國家包辦的退休制度。一方面,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度之所以區(qū)別于廣泛運用的城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度是有其一定的原因的。但另一方面,我們不得不看到近幾年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險暴露出的一些問題,其中尤

2、為引人關(guān)注的是近幾年來機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇與企業(yè)養(yǎng)老金待遇的差距呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢,且機關(guān)事業(yè)單位組織機構(gòu)繁雜,這筆龐大的養(yǎng)老金開支也給財政造成較大的負擔。隨著這些問題的不斷激化,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革越來越顯得勢在必行。目前,改革仍處于起步階段,在五個地區(qū)首先進行試點。但從實際運行的情況來看,試點工作進行的并不十分順利。
　　 本文在此背景下對該時事熱點問題進行分析和研究。首先比較機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老保險制度上的差異