我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較及并軌研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，也是整個(gè)社會(huì)保障制度最基本的內(nèi)容之一，這一制度的成敗甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)保障制度的成敗。由于復(fù)雜的歷史原因，我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，兩套制度條塊分割，并未形成統(tǒng)一的設(shè)計(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及環(huán)境的變化，養(yǎng)老金“雙軌制”的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，不但影響不同職業(yè)群體之間的正常有序流動(dòng)，阻礙全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，且有損社會(huì)公平，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)

2、建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)藉機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的契機(jī)，重構(gòu)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)兩套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，從而推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。
　　 本文以社會(huì)保障專業(yè)理論為基礎(chǔ)，在廣泛借鑒專家學(xué)者的研究結(jié)果之上，簡(jiǎn)要回顧了兩套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程，概述了兩套制度的基本內(nèi)容；在對(duì)二者進(jìn)行系統(tǒng)比較的基礎(chǔ)之上，詳細(xì)論述了養(yǎng)老金雙軌制并存的突出弊端；闡述了兩套制度并軌的可行性，并從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，深入分析了制度并軌過(guò)程中