工程項(xiàng)目資格后審的招標(biāo)方式研究.pdf

1、為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)的主體行為，防范串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)違規(guī)行為，浙江、福建和廣東等省的大中城市從2009年起，在工程建設(shè)施工公開招標(biāo)中，采用不設(shè)報(bào)名環(huán)節(jié)和取消資格預(yù)審程序，承包商直接在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，并將對(duì)承包商的資格審查放在開標(biāo)之后進(jìn)行，即資格后審，目的是盡可能減少潛在投標(biāo)人相互之間以及潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的接觸，克服圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)。
　　 長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)招投標(biāo)

2、過(guò)程中，通常采取“資格預(yù)審”的方式，即由招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的承包商才能參加投標(biāo)。但在實(shí)際操作中，資格預(yù)審的條件變成了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致每次入圍參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的都是固定那幾家承包商，許多有實(shí)力的外地企業(yè)和本地中小企業(yè)被拒之門外。工程建設(shè)招投標(biāo)資格后審模式跟以往資格預(yù)審模式的區(qū)別：招標(biāo)人不設(shè)招標(biāo)文件購(gòu)買環(huán)節(jié)，不組織投標(biāo)人集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，潛在投標(biāo)人直接可以參加投標(biāo)，誰(shuí)參與投標(biāo)或者有幾家單位參與投標(biāo)在開標(biāo)之前事先

3、不知道，最大程度的減少各投標(biāo)人與招標(biāo)人之間，以及各投標(biāo)人之間的接觸。因此，招投標(biāo)過(guò)程中采用資格后審模式后能有效扼制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，由于投標(biāo)人之間無(wú)法完全知道彼此的情況，使得串標(biāo)圍標(biāo)的難度變得極大，各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)將更貼近真實(shí)的價(jià)格。
　　 招投標(biāo)過(guò)程采用資格后審模式，使得招投標(biāo)的流程中局部環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致整個(gè)建筑業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)格局的變化，一方面，這種變化對(duì)招標(biāo)人比較有利，但是招標(biāo)人對(duì)招投標(biāo)的約束和參與程度減少了，另一方

4、面，這種招投標(biāo)游戲規(guī)則的轉(zhuǎn)變?cè)斐赏稑?biāo)人市場(chǎng)份額的重新分配，使得各承包商必須根據(jù)自身的情況調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)的策略，來(lái)獲取更高的市場(chǎng)份額和提升工程承包的利潤(rùn)空間。招投標(biāo)行為屬于不完全信息的靜態(tài)博弈模型，由于資格審查這個(gè)約束條件的先后變化，造成招投標(biāo)這個(gè)靜態(tài)貝葉斯博弈模型中條件發(fā)生變化，進(jìn)而計(jì)算的策略集也發(fā)生改變，因此需要重新進(jìn)行貝葉斯納什均衡分析，然后確定招標(biāo)人、投標(biāo)人在新的投標(biāo)模式下應(yīng)該采取什么樣的策略以及需要規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)。
　　 本文在