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1、第一章 緒 論,本章內(nèi)容,工程概預(yù)算的基本概念工程建設(shè)程序以及建設(shè)項(xiàng)目的劃分等基礎(chǔ)知識(shí)工程概預(yù)算的基本原理,我國(guó)概預(yù)算制度的發(fā)展與改革過(guò)程。,1.1 工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí),1.1.1 工程概預(yù)算的概念工程概預(yù)算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱,是指在工程建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)的定額、指標(biāo)、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)價(jià)格信息,預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)工程所需全部投資額的文件。,根據(jù)我國(guó)的設(shè)計(jì)和概(預(yù))算文
2、件編制及管理辦法的規(guī)定,采用初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)階段必須編制總概算,在施工圖設(shè)計(jì)階段必須編制施工圖預(yù)算;采用初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段還必須編制修正概算。通過(guò)編制工程概預(yù)算文件,可以預(yù)先測(cè)算擬建項(xiàng)目的投資額,為正確確定建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額、合理控制投資的使用提供依據(jù)。,1.1.2 工程建設(shè)程序,,,,,,,,,4.竣工驗(yàn)收,交付使用,3.組織實(shí)施階段,,2.勘察設(shè)
3、計(jì)階段,1.計(jì)劃決策階段,各步驟及主要工作內(nèi)容如下圖,技術(shù)設(shè)計(jì),工程結(jié)算,1.1.3 建設(shè)項(xiàng)目的劃分,具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,能獨(dú)立施工,建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。,建設(shè)項(xiàng)目是指具有一個(gè)計(jì)劃及設(shè)計(jì)任務(wù)書,在一個(gè)或幾個(gè)場(chǎng)地上,按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)工程項(xiàng)目的總體。建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算,行政上具有獨(dú)立的組織形式。,是單項(xiàng)工程的組成部分,也有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,可獨(dú)立組織施工,但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益。,分部
4、工程是單位工程的組成部分,它是按照單位工程的各個(gè)部位,分別由不同工種的工人使用不同的工具和材料完成的部分工程。,分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分,它是按照施工時(shí)所采用的施工工藝、所使用的材料及結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等的不同而將分部工程進(jìn)一步劃分為若干個(gè)更細(xì)的部分。,以某工廠為例說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的層次分解,1.2 工程概預(yù)算的基本原理,1.2.1 工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系的構(gòu)成1.工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)有兩層含義:一是指建設(shè)項(xiàng)目(或單項(xiàng)工程)的建設(shè)成本,即完
5、成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需投資費(fèi)用的總和;二是建筑產(chǎn)品價(jià)格,即建設(shè)工程的發(fā)、承包價(jià)格。因此,“工程造價(jià)”中的“造價(jià)”既有“成本”的含義,也有“買價(jià)”的含義。而“工程造價(jià)”中“工程”的內(nèi)含是不確定的,既可能是指建設(shè)項(xiàng)目,也可能是指單項(xiàng)工程,甚至是其中的某些組成部分。,,2.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)體系 工程建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投入大的生產(chǎn)過(guò)程,隨著工程建設(shè)的進(jìn)展,在不同的階段,均需要通過(guò)一定的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算,這一工作通常稱為工程
6、計(jì)價(jià)。工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的不同建設(shè)階段具有不同的表現(xiàn)形式,形成了一個(gè)完整的計(jì)價(jià)體系,這一計(jì)價(jià)體系由投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算構(gòu)成。,1 投資估算,投資估算是指在項(xiàng)目建議書或可行性研究階段,依據(jù)現(xiàn)有資料、通過(guò)一定的方法對(duì)擬建項(xiàng)目所需投資額進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程。投資估算也可表示估算出的建設(shè)項(xiàng)目的投資額,或稱估算造價(jià)。就一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),如果項(xiàng)目建議書和可行性研究分不同階段,例如分規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行
7、性研究和評(píng)審階段,相應(yīng)的投資估算也分為四個(gè)階段。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)。,2 設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,預(yù)先測(cè)算和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用的文件。設(shè)計(jì)概算較投資估算準(zhǔn)確性有所提高。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)時(shí),在技術(shù)設(shè)計(jì)階段還需要編制修正概算,它是根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整而編制的,比概算造價(jià)準(zhǔn)
8、確。,3 施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段,根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及各種資源價(jià)格信息等資料編制的用以確定擬建工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算造價(jià)比設(shè)計(jì)概算或修正概算造價(jià)更為詳細(xì)準(zhǔn)確。施工圖預(yù)算是簽訂建安工程承包合同、實(shí)行工程預(yù)算包干、撥付工程款及進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù);實(shí)行招標(biāo)的工程,施工圖預(yù)算可作為確定標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。,4 承包合同價(jià),建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段,建筑工程的價(jià)格是通過(guò)
9、標(biāo)價(jià)來(lái)確定的。標(biāo)價(jià)常分為標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)和承包合同價(jià)等。標(biāo)底價(jià)是招標(biāo)人對(duì)擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價(jià)格,作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)的一個(gè)尺度。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的,對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。承包合同價(jià)是發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。其中,標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)價(jià)分別是招、投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,并非實(shí)際交易價(jià)格;
10、承包合同價(jià)是雙方的成交價(jià)格,但它并不等同于工程最終決算的實(shí)際工程造價(jià);招標(biāo)控制價(jià)是承包合同價(jià)的最高限額。,5 工程結(jié)算,工程結(jié)算是指在工程項(xiàng)目施工階段,依據(jù)施工承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量,按照規(guī)定的程序,由承包商向業(yè)主收取工程款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程結(jié)算文件由施工承包方編制,經(jīng)業(yè)主方的項(xiàng)目管理人員審核后確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)款。當(dāng)工程項(xiàng)目全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格,在交付使用之前,再由施工承包方根據(jù)合同價(jià)格和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的增減變化情
11、況編制竣工結(jié)算文件,雙方進(jìn)行竣工結(jié)算。逐期結(jié)算的工程價(jià)款之和形成工程結(jié)算價(jià),已完工程結(jié)算價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的基礎(chǔ)資料之一。,6 竣工決算,竣工決算是在項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段,當(dāng)所建設(shè)項(xiàng)目全部完工并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后,由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。竣工決算是反映項(xiàng)目建設(shè)成果、實(shí)際投資額和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件,是業(yè)主考核投資效果,辦理工程交付、動(dòng)用、驗(yàn)收的依據(jù)。,1.2.2 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特
12、征,(1)計(jì)價(jià)的單件性 (2)計(jì)價(jià)的多次性 (3)計(jì)價(jià)的組合性 (4)計(jì)價(jià)方法的多樣性 (5)計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性,1.2.3 概預(yù)算費(fèi)用的計(jì)算原理,1.工程計(jì)價(jià)的基本原理 工程造價(jià)=式中: ——第個(gè)基本單元子項(xiàng),即第個(gè)分部分項(xiàng)工程; ——該工程所含基本單元子項(xiàng)的數(shù)目。,,,,,2.工程概預(yù)算費(fèi)用的計(jì)算程序,1.3 我國(guó)概預(yù)算制度的發(fā)展與改革,1.3.1我國(guó)概預(yù)算制度的歷史沿革1.3.
13、2 我國(guó)概預(yù)算及工程造價(jià)管理體制的改革歷程(1)國(guó)家定價(jià)階段(2)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)階段(3)國(guó)家調(diào)控價(jià)階段,復(fù)習(xí)思考題,1.何謂工程概預(yù)算? 2.從工程計(jì)價(jià)的目的出發(fā),如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行劃分?舉例說(shuō)明何謂單項(xiàng)工程、單位工程?3.工程造價(jià)的含義有哪兩種?4.工程項(xiàng)目不同建設(shè)階段工程造價(jià)的具體表現(xiàn)形式有哪些?5.標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)和合同價(jià)的關(guān)系如何?6.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有哪些?如何理解計(jì)價(jià)的多次性和組合性?7.從工程計(jì)
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