我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率研究.pdf

1、國外農(nóng)業(yè)合作社200多年的發(fā)展歷史表明，合作社作為一種農(nóng)戶自有的組織形式，它在保護(hù)弱小的農(nóng)民團(tuán)體，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的促進(jìn)作用，尤其是在增加農(nóng)戶收入和提供社會(huì)化服務(wù)方面。正因?yàn)檫@樣，我國政府開始著手大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并從2007年開始著手以專業(yè)合作社法為龍頭的配套制度建設(shè)，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)

2、濟(jì)組織的發(fā)展開創(chuàng)了全新的局面。但也應(yīng)該清醒地看到，我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織整體運(yùn)行效率低下，表現(xiàn)為規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)、服務(wù)范圍窄等，這極大地影響到它為農(nóng)戶、社區(qū)和政府服務(wù)的水平。因此，有必要找到影響我國農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的要素，從而提出建立高效率的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議。對合作社的效率問題的研究在國際上處于合作社研究的前沿。在國內(nèi)，對于我國農(nóng)村專業(yè)合作社的效率的系統(tǒng)研究還非常少見。 本研究建立了分析我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的

3、系統(tǒng)分析和評價(jià)框架：采用產(chǎn)權(quán)理論和委托-代理理論對我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率進(jìn)行定性分析，并建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營效率的指標(biāo)評價(jià)體系，結(jié)合層次分析法和綜合指標(biāo)評分法對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營效率進(jìn)行實(shí)證分析，得出我國農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營效率水平的客觀結(jié)果，在此基礎(chǔ)上.分析影響其運(yùn)營效率水平的主要因素，有助于豐富以往對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的理論研究。我國的專業(yè)合作社建設(shè)剛剛起步，而且專業(yè)合作社的運(yùn)營存在本土化的特點(diǎn)，許多人對專業(yè)

4、合作社的制度也缺乏深入了解。在對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率水平及其影響因素進(jìn)行定性和定量分析的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的模式選擇和運(yùn)行機(jī)制，不僅對具體專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范與發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，而且可為政府及相關(guān)部門科學(xué)決策提供參考依據(jù)。從運(yùn)營效率低下影響我國專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的根本性因素出發(fā)，以此作為切入點(diǎn)，研究角度較為新穎。從提出我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率低下的假設(shè)出發(fā)，通過構(gòu)建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指標(biāo)體系，采用綜合

5、評分法進(jìn)行實(shí)證研究進(jìn)行驗(yàn)證。此外在構(gòu)建了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率涵義-評價(jià)指標(biāo)體系-影響因素分析-機(jī)制創(chuàng)新的理論框架，研究方法具有創(chuàng)新性。 本研究采用的研究方法多樣化。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一種特殊的組織形式，所以主要采用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的方面，利用產(chǎn)權(quán)理論、代理理論進(jìn)行研究；反映農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率問題主要采用實(shí)證分析方法；為真實(shí)地反映我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)營特點(diǎn)和影響因素，本研究采用了實(shí)地調(diào)查、采用調(diào)查問

6、卷、典型調(diào)查相結(jié)合的研究方法。在提出高效運(yùn)營的我國專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)展模式及政策建議時(shí)，采用和國外農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行比較的比較分析方法。此外，為深入地研究我國農(nóng)村專業(yè)合經(jīng)濟(jì)組織的效率問題，本研究立足黑龍江省專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)進(jìn)行分析和論證，采用了演繹的分析方法。本研究從界定農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率涵義出發(fā)，分析了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織面臨的成本與收益，建立了效率評價(jià)指標(biāo)體系，并以效率測算結(jié)果為基礎(chǔ)，進(jìn)行影響因素分析，最后提出提

7、高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率的創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)展模式和政策建議。具體內(nèi)容主要分為十章。 第一章“引言”部分，主要介紹了本研究的背景、研究目的與意義、研究方法、研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足，并在分析大量國內(nèi)外文獻(xiàn)基礎(chǔ)上著重對合作經(jīng)濟(jì)組織的效率問題進(jìn)行了綜述，以及進(jìn)行了簡要的評述。 第二章“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率問題的理論分析”，從合作社的本質(zhì)規(guī)定和特點(diǎn)出發(fā)，界定了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的涵義。通過對效率涵義的理論分析，提出了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組

8、織的效率涵義，在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率特點(diǎn)，最后對與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率相關(guān)的理論問題進(jìn)行了總結(jié)和說明。 第三章“農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收益與成本分析”，從農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織既作為一種組織形式，又作為一種制度形態(tài)的角度出發(fā)，提出了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的效率模式，并從收益和成本的角度對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了效率分析。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收益主要來源于兩方面：一是作為合作型組織的經(jīng)濟(jì)性收益；一是作為服務(wù)

9、型組織的功能性收益。在成本分析中，著重從制度運(yùn)營成本角度進(jìn)行了分析，并對“公司+農(nóng)戶”和“合作社+農(nóng)戶”兩種形式的交易成本進(jìn)行了比較分析。 第四章“國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的比較分析”，主要從效率角度出發(fā)，對國外農(nóng)民合作社發(fā)展進(jìn)行了比較分析，并對國外專業(yè)合作社在以效率改進(jìn)為基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了綜述，提出了可供我國借鑒的措施。 第五章“我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)營狀況”，依據(jù)大量的數(shù)據(jù)，分析了我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組

10、織的運(yùn)營特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，并對存在的問題進(jìn)行了分析。 第六章“我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營效率評價(jià)”，提出我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營效率低下的假設(shè)，構(gòu)建了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的評價(jià)指標(biāo)體系，以黑龍江省為例，結(jié)合綜合評分法和層次分析法對黑龍江省農(nóng)村專業(yè)合作社的效率水平進(jìn)行了實(shí)際測算，驗(yàn)證假設(shè)，并對結(jié)果進(jìn)行了分析。 第七章“影響我國專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率的因素分析”，建立了影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率的理論框架，分析了外部因

11、素與內(nèi)部因素。外部因素決定了農(nóng)村專業(yè)合作組織整體效率低下。內(nèi)部因素是影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)體差異的主要原因。 第八章“提高我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率的模式選擇與機(jī)制創(chuàng)新”，確立了建立高效運(yùn)營的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則，探索建立了發(fā)展模式和創(chuàng)新機(jī)制。 第九章“促進(jìn)我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織高效運(yùn)營的政策建議”，在前面理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，提出提高我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織效率的政策建議。 第十章“結(jié)論