我國(guó)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)機(jī)制研究.pdf

1、電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電價(jià)是電力這一特殊商品的價(jià)值體現(xiàn)，電價(jià)不僅是電力企業(yè)的生命線，也關(guān)系影響到各種能源資源和其它自然資源的有效配置和利用。電價(jià)改革是電力體制改革的核心，建立合理的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，有利于建立一個(gè)公平的投資環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 本文首先回顧了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)電力體制改革、上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)政策演變，對(duì)不同時(shí)期的上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)政策進(jìn)行闡述。論文介紹了我國(guó)目前執(zhí)行的一廠一價(jià)、標(biāo)桿電價(jià)、“市場(chǎng)倒推”、

2、招標(biāo)定價(jià)等主要定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步介紹了我國(guó)燃煤電廠實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)和煤電聯(lián)動(dòng)等主要定價(jià)機(jī)制。論文著重分析了我國(guó)燃煤電廠標(biāo)桿電價(jià)中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。論文進(jìn)一步提出了改進(jìn)我國(guó)上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)機(jī)制的分析和建議，提出了標(biāo)桿電價(jià)改為統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)、統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)包含電廠和送出工程范圍、建立分階梯統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)、統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)隨技術(shù)進(jìn)步調(diào)整機(jī)制、各省行政區(qū)可分區(qū)頒布統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)等建議：論文還對(duì)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算中的收益率標(biāo)準(zhǔn)、收益率

3、水平、建設(shè)期利息合理劃分問(wèn)題提出了改進(jìn)建議，提出上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算應(yīng)以投資方現(xiàn)金流量表為依據(jù)，并通過(guò)分析提出現(xiàn)行投資方現(xiàn)金流量表的修正辦法，上網(wǎng)電價(jià)收益率應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)定價(jià)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并對(duì)燃煤電廠煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了在劃分可控成本和不可控成本基礎(chǔ)上全額聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)化調(diào)整程序等建議；在分析我國(guó)物價(jià)指數(shù)對(duì)電力成本影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管制電價(jià)調(diào)整與物價(jià)指數(shù)的關(guān)系，提出了上網(wǎng)電價(jià)與原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指