[教育]以科學發(fā)展觀為指導不斷提升學會學術活動及組織建設水平

1、以科學發(fā)展觀為指導，不斷提升學會學術活動及組織建設水平,,,黨的十七次代表大會之后，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成為全國各行各業(yè)改革發(fā)展的重要任務，以科學發(fā)展觀重要思想指導中國高等教育學會系統(tǒng)的工作，為我們繼續(xù)著力落實遠清會長所提出“切實提高學會工作質量和水平”的要求，提供了重要的思想指南。為此，2009年，在抵御全球金融危機、迎接共和國成立60周年的形勢下，中國高教學會將繼續(xù)舉全體團體會員單位及全體分支機構之力，結合學會組織屬性、工

2、作宗旨、業(yè)務職能和發(fā)展機制的實際要求，學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提升學會系統(tǒng)的學術研究質量，繼續(xù)推動學會系統(tǒng)的組織建設、制度建設及形象建設。,一、努力發(fā)揮研究和宣傳先進教育思想理念的職能作用,高等教育改革發(fā)展與高等教育科學研究密切相關，高等教育科學研究的水平，在一定意義上是反映了一個國家高等教育建設的水平。近年來，遠清會長在多次重要講話反復重申，“沒有高水平的教育科學研究，就沒有高質量的高等教育”。沒有對高等教育改革發(fā)展理論與實踐問題的

3、深入研究，以及在此基礎上對高等教育改革發(fā)展規(guī)律的深刻把握，就不可能完成建設高等教育強國的歷史使命。為此，中國高等教育學會作為專業(yè)型學術團體，首先要在推動高等教育理論與實踐研究，特別是先進教育思想理念的研究及宣傳上做出貢獻。,,首先，高教學會的學術工作要努力實踐遠清會長提出的要求——“要在教育思想、教育理念、教育理論上出成果，努力建設具有中國特色的教育思想體系、學科體系”。實踐證明，在中國高等教育學會的建設發(fā)展實踐中，貫徹和實踐科學發(fā)

4、展觀的重要思想，必須重視發(fā)揮先進教育思想觀念的科學引領作用。,,為著力探討以“創(chuàng)新”為本的現代大學精神、以“和諧”為本的現代大學文化，以“文理滲透”、“關注個性”等內容為核心的現代大學理念。至今，高教學會已經連續(xù)舉辦了八屆高等教育國際論壇，每一屆都力求圍繞著關系到我國高等教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想展開大討論。正如吳啟迪副部長在第五屆高等教育國際論壇上所說，這些選題“探討的是我國高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略問題，是關于高等教育發(fā)展的思維方式問題，

5、是指導高等教育發(fā)展的世界觀和方法論問題”，“充分體現了中國高等教育學會和廣大高等教育工作者與時俱進、不斷進取的創(chuàng)新意識，為高等教育改革與發(fā)展做貢獻的服務意識，促進經濟社會發(fā)展的大局意識，以及推動改革開放的國際意識”。同時，各團體會員單位及分支機構的學術工作也越來越關注教育思想理念的宣傳。例如，新聞教育分會……,,第二，廣泛動員并有效地整合高等教育的行政決策、改革實踐及理論研究三方面隊伍的智慧和力量，全力推動“遵循科學發(fā)展，建設高等教育

6、強國”這一重大研究項目課題的研究。項目自2008年初正式啟動，目前已經完成了前期調研、申請立項、組織申報、開題部署等工作。由遠清會長精心指導、鼎力支持、高端設計、周密運籌，這一研究項目已經成為中國教育研究歷史上從未有過的“大手筆”，開創(chuàng)了三個“史無前例”。,,一是課題同時在國家哲學社會科學基金“十一五”規(guī)劃項目、教育部哲學社會科學重大攻關項目和中國高教學會高等教育科研規(guī)劃重大項目中同時立項；二是至立同志任項目顧問，項目十多個子課題

7、分別由中高等教育理論與實踐領域具有重要影響和聲望的專家學者領銜負責；三是項目所爭取到的橫向和縱向科研經費共計660萬元；四是項目將采取開放式的研究方式，鼓勵更多地方高教學會組織研究力量參加到有關研究項目中來。——今年高教學會國際論壇的主題已經初步確定，“建設高等教育強國”研究的中期成果，將在論壇上進行交流。,,第三，在分專題系統(tǒng)研究了20世紀中國高等教育發(fā)展歷程、總結改革開放30年來我國高等教育改革發(fā)展成就與經驗的基礎上，繼續(xù)深入

8、研究我國高等教育十年跨越的歷史成就中、實現大發(fā)展、大改革和大提高的寶貴經驗中、最體現中國特色、中國道路、中國模式和中國經驗的實證研究。今年學會年度重點課題又推出兩個相關的重點研究領域，供大家選擇，而且拿出并吸納100萬經費予以支持。希望通過這兩項研究成為“建設高等教育強國”研究項目的重要補充，努力回答一個重大命題——當年遠清會長提出的“把什么樣的高等教育帶入21世紀”的重大問題。,,多年來，遠清會長反復強調：“高等教育研究要強調聯(lián)

9、系實際、注重應用?，F在有廣泛調查研究、深入分析的研究文章和成果并不多。我國的高等教育在飛速發(fā)展，改革在不斷深入，矛盾問題也很多，熱點難點也很多，誤解也不少，甚至責難也很多，所有這一切，都需要我們加強實踐研究，回答現實問題，以此推動高等教育改革與發(fā)展?！睘槁鋵嵾h清會長對高等教育研究工作提出的要求，這項研究將充分吸取“改革開放30年中國高等教育改革發(fā)展經驗”系列研究的經驗，爭取在改革發(fā)展實踐經驗的實證性研究上，探索和積累一些經驗。,,堅持

10、為政府宏觀教育決策的科學化、民主化服務，堅持為高等學校改革發(fā)展的實踐服務，是高教學會的重要組織職能，發(fā)揮這些職能作用關鍵在于提升不斷提升專業(yè)學術團體自身的學術研究水平，不斷打造提升學會組織的核心競爭力。 而研究宣傳先進的教育思想理念，可以說是學會學術工作的“重中之重”。,二、努力為政府職能轉變及宏觀決策科學化、民主化及服務,去年在中央統(tǒng)一部署下，教育部開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。這次活動實際提供了改進和推動高教學會組織建設、制度建設

11、及形象建設的重要機遇。學會秘書處黨支部重點圍繞對科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法的理解，繼續(xù)學習宣傳近年來黨對社會組織建設提出的重要思想。,,2004年黨的十六屆四中全會，中央第一次提出了“社會建設”與“社會管理”問題，明確提出“加強社會建設與管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”的要求。2006年黨的十六屆六中全會，中央進一步提出“必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的

12、社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務”的重要思想。2007年黨的十七大報告再次重申“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的思想中，特別提出了“重視社會組織建設和管理”的要求。,,這些重要思想的提出，實際豐富了實踐科學發(fā)展觀的重要內容。我們體會黨中央關于“社會協(xié)同”的要求，對高教學會來說就是做好三個服務。在教育部黨組提出“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展、努力辦好人民滿意教育”這一重要學習實踐載體的啟示下，中

13、國高等教育學會秘書處把“為高等教育宏觀決策科學化民主化服務、為推動高等學校改革發(fā)展實踐服務、為促進高等教育理論與實踐研究及學科建設服務”作為學習實踐活動的載體。在圍繞部黨組中心工作開展活動方面，去年主要做了以下幾件事。,1、為《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》調研工作貢獻智慧。根據部黨組調研工作部署，學會參加并初步完成了相關調研工作。,,,在遠清會長指導下，學會調研組本著“力求遵循高等教育改革發(fā)展規(guī)律，注意吸收高教學會自身已經完成的

14、側重總結歷史經驗的學術研究成果”、“力求反映高等教育改革發(fā)展實踐中的重大問題，注意與高教學會正在進行研究工作結合起來”、“力求研究高等教育改革發(fā)展的真問題，注意與高教學會組織系統(tǒng)各類團體會員單位的專業(yè)領域工作實際結合起來”的思想，重點圍繞“關于高等教育未來挑戰(zhàn)與對策的戰(zhàn)略思考”、“關于深化和完善我國高等教育體制改革的專題調查”、“關于新興中心城市高等教育改革發(fā)展問題的專題調研”、“關于高等教育質量保障體系建設實踐經驗專題調研”、“

15、關于高等教育科學研究為改革發(fā)展實踐服務”等專題，積極開展了高教學會系統(tǒng)的有關調研活動。,,在此基礎上，結合學會以往研究成果和學會各團體會員單位報送上來的調研報告，組織撰寫了包括十個專題調研報告。此報告被教育部作為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作報告第1期印發(fā)，并報送給領導小組、工作小組、各調研小組成員，受到了有關部領導的高度肯定。在此向積極參加調研工作的各行業(yè)高等教育學會、高校師資分會、地方高校分會、高等特殊教育分會表示衷心

16、感謝，也希望近年來調研成果豐富的會員單位及分支機構繼續(xù)支持這項工作。,,2、結合“改革開放30年重要高等教育改革發(fā)展經驗”系列研究項目，去年我們曾經倡議，各會員單位都能結合本領域高等教育的現實問題，拿出一批取自于實踐一線的、有數據、有案例、有分析的高水平的調研報告，學會可協(xié)助將這樣的研究成果及時報部領導和相關司局。一年來大部分會員單位提交了高水平的研究成果。例如自學考試研究會的成果……,3、受教育部人事司領導的委托，在“共和國老一輩教

17、育家”研究宣傳活動的基礎上，組織研究和撰寫了《提倡教育家辦學，鼓勵高校領導努力成為教育家》的政策咨詢報告。聯(lián)合中國人民大學高等教育研究室的同志，先后召集《共和國老一輩教育家傳略》部分在京作者座談會、教育部所屬單位有關專家座談會，同時征求了部分高校校長及有關專家學者對報告初稿的意見，也參考了一些研究文獻。2萬字咨詢報告及附件，收到委托單位領導的好評。,,4、承擔了教育部高教司委托的《高等教育質量工程建設年度進展報告》撰寫任務。這項工作

18、組織了北京大學教育學院、北京師范大學比較教育研究所、北京航空航天大學教科院、全國高等學校教學研究中心、清華大學教育科學研究所、北京師范大學教育管理學院、教育部高等學校教學評估中心等單位的專家學者共同參與和資料整理和報告撰寫工作。目前，研究報告已交付出版社印刷。,,三、努力為高校規(guī)范管理、提升質量、辦出特色的實踐服務,我國高等教育管理從來是一個多機構分工負責的行政系統(tǒng)。隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴大，無論教育主管部門還是高等學校內部各管理機

19、構，其法制建設、政策調研及信息統(tǒng)計等業(yè)務工作越來越繁重，客觀提出了加強高等教育領域社會組織建設的要求和任務。從社會分工的角度，由社會組織為高校各項工作領域提供相應的專業(yè)化服務，已經成為提高高等教育管理水平，加快高等學校質量保證體系建設的客觀需求。為此，完善高等教育學會組織系統(tǒng)，加強其自身建設和發(fā)展，已實際成為建設“高等教育強國”的重要指標和基本任務。,,作為溝通政府主管部門、各類高等學校和高等教育研究機構的橋梁與紐帶，中國高等教育學會

20、肩負著推動高等教育理論、實踐及決策研究、推動高等學校提高教育質量和水平的重要使命和責任。但是，就國際比較的情況看，我們與發(fā)達國家高等教育學會組織相比較，組織影響力還比較弱。例如美國高等教育領域各學會團體，主要在三大領域取得良好的社會效益和行業(yè)信譽。第一，參與政策制定：通過提供全面的實踐信息和足夠的專業(yè)信息，彌補政府信息傳遞方式的局限，促進政策調整過程中各種利益攸關者的互動。第二，研究制定行業(yè)質量標準：為促進高等學校走向聯(lián)合、走向系

21、統(tǒng)化，實現高等教育內部群體之間的協(xié)調和組織維系，統(tǒng)一相關質量標準、保證高等教育的秩序及和諧。第三，開展專業(yè)化服務：依據高等教育內部各領域的職業(yè)規(guī)范、從業(yè)標準、職業(yè)素質和專業(yè)水平，提高專業(yè)化社會服務水平。,,按照這個要求，去年繼續(xù)組織推動學會分支機構管理類分會開展《高等學校管理和辦學質量標準研究》課題的研究。學生管理、科研管理、師資管理、信息化管理、國際交流與合作工作等方面都結合高等學校質量保障體系建設問題召開了管理標準研究學術研討會，

22、很多調研內容已經反映到學會《規(guī)劃綱要》的調研報告之中。目前課題研究已進入中期成果匯報階段，計劃2009年組織全國專家參加中期成果匯報，希望有關分會抓緊做好準備。力爭再用一年時間拿出符合中國特色的高等教育管理質量標準及其保障體系建設的理論與實踐研究成果，為高等學校制定管理規(guī)范及管理制度、推進專項管理水平認證及專業(yè)人員培訓打好堅實基礎，力爭同時帶出一支既有管理實踐經驗又有相關研究基礎的專家隊伍。,,為全面貫徹十七大報告中有關“以創(chuàng)業(yè)帶動

23、就業(yè)”，“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”的精神，積極落實教育部領導關于“在全國高校大力開展創(chuàng)業(yè)教育”的指示，去年學會開展的有關“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與政策研究”活動，得到了分管部長和高教司領導的充分肯定和大力支持。目前，年度規(guī)劃重點課題成果《中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育年度發(fā)展報告》，基本完成。此外，高等學校自身發(fā)展規(guī)劃的研究制訂也是學校的重要工作。學會將組織專家學者的力量，為學校提供專業(yè)化服務。,,在學會會員單位的建設發(fā)展問題上，遠清會長十分關心高等學校

24、高等教育研究會的發(fā)展問題，他經常強調，“不重視教育科學研究的校長是不成熟的校長，沒有先進的教育思想就不可能有高水平的高等教育”，強調 “大學，特別一些有影響的大學，要把高等教育學科當成重點學科來建設?！币虼耍瑢W會組織建設的重點將是推動高等學校整合相關研究機構建立高等教育研究會。希望各會員單位繼續(xù)協(xié)助我們做好宣傳。,四、繼續(xù)努力加強學會自身組織建設、制度建設及形象建設,黨對“社會建設”賦予的任務要求主要包括三個方面：一是促進社會事業(yè)的發(fā)

25、展；二是完善社會管理及其體制機制；三是強化社會秩序與規(guī)范，維護社會團結與穩(wěn)定。社會組織具有自治性、組織性、公益性等特點，在發(fā)揮自我管理、反映利益訴求、促進社會和諧等方面具有無可替代的積極作用，必將成為社會建設和社會管理的重要參與主體。隨著改革開放的不斷深入，政府職能必然由審批型管理向服務型管理轉變，從行政控制型模式向依法行政型模式轉變。政府管理將隨之由直接管理變?yōu)殚g接管理，部分職能將弱化，一些服務性職能需要轉交專業(yè)性社會組織承擔。,

26、,近年來，在我國高等教育大眾化進程中，伴隨高等教育數量規(guī)模的跨越發(fā)展，中國高等教育學會基本實現了同步發(fā)展，組織規(guī)模穩(wěn)步擴大、組織結構日益多樣化。目前，分支機構已基本覆蓋了高等教育的各專業(yè)管理領域，有關學科建設發(fā)展的專業(yè)委員會還在逐年增加。同時，學會及其團體會員單位的活動領域及范圍逐步擴大，活動內容及方式逐漸豐富。學會系統(tǒng)的各類學術交流活動有效地促進了高等教育理論、政策及實踐問題的綜合研究，有效地提升了高等院校領導及中層管理干部的專業(yè)

27、化管理水平，有效地推動了相關學科專業(yè)的發(fā)展及其教師隊伍的建設。,,挑戰(zhàn)與機遇并存，改革實踐呼喚我們把學會建設為政府、高校、學會三支隊伍充分交流合作的社團組織，在實踐中積極探索“政府宏觀指導、學校規(guī)范管理、學會推動交流”的改革發(fā)展機制和運行模式，更好的為我國高等教育事業(yè)的改革發(fā)展服務。形勢要求我們繼續(xù)做好組織建設、制度建設和機制建設。,,1、周遠清會長始終倡導搭建高等教育理論研究、實踐研究和政策研究三支隊伍聯(lián)合攻關的學術平臺。作為專業(yè)學

28、術團體，中國高教學會始終注意依靠高等教育科學理論的專家隊伍，注意高等教育科學理論研究成果的普及和應用，同時著力支持高等教育學科建設及其拔尖人才培養(yǎng)。遠清會長特別強調 “造就一批教育家、一大批教育專家，是高等教育改革發(fā)展的需要。我們應解放思想，實事求是，樹立和宣傳我們自己的教育家，教育專家。我希望教育行政部門、有關學會、研究會共同關心我們當代教育家、教育專家的成長，為他們的成長創(chuàng)造條件，提供沃土?！毕Ｍ鲿T單位在推動研究工作的基礎上

29、，注意發(fā)現、培養(yǎng)和宣傳各自專業(yè)領域的教育專家，并組織和發(fā)揮專家委員會作用不斷提升專業(yè)學術研究交流活動的水平。,,2、依據各類團體會員單位的特殊職能作用，實現分類指導、科學管理和有效服務。改革實踐需要發(fā)揮學會組織在高等教育專項管理領域、學科建設領域的引領和示范作用，通過調研、研討、培訓等方式，通報情況、溝通信息，積極開展學習交流活動，傳遞科學管理經驗，探討標準化建設問題，研究改革對策。同時，通過制定高等學校管理質量標準及從業(yè)人員的行為規(guī)范

30、，推動高等學校質量保證體系建設和辦學質量的根本提升。為此，行業(yè)類學會要堅持繼續(xù)做好人才預測、產學研結合方面的研究；地方學會要繼續(xù)總結交流全面提升學術工作管理水平的有效經驗；管理類分會做好規(guī)范管理的標準建設研究與實踐；學科專業(yè)類分會做好專業(yè)認證的準備研究與實驗。,,3、加強學術工作的規(guī)范管理及制度建設。秘書處學術部研究制定了：“中國高等教育學會教育科學研究規(guī)劃課題管理辦法”；“課題經費管理辦法”；“課題開題報告書”；“中期檢查辦法”；

31、“中期檢查報告書”；“課題結題辦法”；“課題結題報告書”等。4、遵循高等教育研究的規(guī)律，結合新時期高教研究工作的特點，繼續(xù)做好相關宣傳服務工作。學會會刊的編輯出版，將繼續(xù)發(fā)揮學會窗口作用。這次會議將聽取大家的意見，領導雜志提升辦刊質量。學會網站負責人也帶來了建立“網上高等教育研究院”的改革設想聽取大家意見，目標是使網站更鮮明地反映高等教育研究各個領域的最新成果與動態(tài)，為廣大高等教育研究工作者提供了學習交流的良好平臺。,,5、建章立

32、制是學會組織健康發(fā)展的保障。按照國家民政部規(guī)范社團管理的有關規(guī)定，為適應推動分支機構完善內部管理、業(yè)務運轉、事業(yè)開拓的形勢要求，學會秘書處辦公室在試行一年的基礎上，進一步修改了中國高教學會關于分支機構的管理辦法，今年將正式下發(fā)并實行。希望各分支機構共同努力，把各秘書處建設成為一個學習型、規(guī)范化的組織團體，積極建設宣傳陣地和信息交流平臺，廣泛開展國內外相關領域的學術交流，努力把各專業(yè)領域的研究、咨詢、中介、服務工作全面開展起來。,,去年

33、，在教育部黨組提出“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展、努力辦好人民滿意教育”這一重要學習實踐載體的啟示下，中國高等教育學會秘書處把“為高等教育宏觀決策科學化民主化服務、為推動高等學校改革發(fā)展實踐服務、為促進高等教育理論與實踐研究及學科建設服務”作為學習實踐活動的載體，著力轉變工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，認真調查影響和制約學會組織建設、制度建設及形象建設的突出問題；著力研究分析所服務對象——高等教育領域決策者、實踐者、研究者——共

34、同關心的突出問題；著力探索構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于實現教育學術團體組織科學發(fā)展的體制機制，根本提高三個服務的能力、質量和水平。,,按照教育部統(tǒng)一部署，在深入學習領會有關科學發(fā)展觀重要思想的基礎上，學會秘書處各部門聯(lián)系自身實際、集中圍繞學會組織建設問題展開的方向，主要調研題目是：深入各有關司局，進行高等教育管理類分會主動為高等教育行政管理體制機制改革服務效果的分析；聯(lián)系若干教育科研機構，進行加強學術工作體制機制的調研

35、；邀請部分高校同志座談，進行各學科教育專業(yè)委員會主動為高校改革發(fā)展服務、為教師專業(yè)發(fā)展服務需求的調研；聯(lián)系若干新聞和期刊雜志社，進行加強學會宣傳工作及編輯部發(fā)展建設問題調查。,,多年來，在教育部黨組和學會領導的正確指導下，中國高等教育學會堅持為高等教育宏觀決策服務、為高等學校改革發(fā)展服務、為高等教育研究的學科建設服務的基本方向，逐步明確了“研究、咨詢、服務、中介”的職能定位；正在努力建設成為聯(lián)合全國各級教育管理部門的決策研究專家、

36、各類高等教育機構及其專家、高等教育研究組織及其學者，共同推動和參與高等教育政策研究、實踐研究及理論研究的專業(yè)學術團體；正在努力成為善于為政府實現宏觀決策的科學化民主化服務、長于為高等學校深化教育教學改革及專業(yè)化管理的實踐服務、專注于為高等教育理論研究及學科發(fā)展服務的重要社會組織。,,2009年乃至未來更長久的時間里，學會組織建設的目標依然是： 聯(lián)系人力資源強國建設的時代責任和使命，努力研究建設高等教育強國的理論與實踐問

37、題，在教育部黨組領導下，在民政部等有關部門的指導、支持下，尤其是在廣大會員單位的共同努力下，繼續(xù)依據有關規(guī)定和學會章程，健全學會服務功能及工作機制，完善學會工作程序和自律機制， 努力成為能夠凝聚決策、實踐和理論研究三支隊伍力量的和諧型學會、能夠切實為高等教育宏觀決策科學化、民主化服務的服務型學會、能夠促進高等學校深化教育教學改革的進取型學會、能夠科學有效地組織學術交流活動的自律型學會，為不斷推動我國高等教育事業(yè)的改革發(fā)展