抓好用好重要戰(zhàn)略機遇期

1、,樹立和增強機遇意識抓好用好重要戰(zhàn)略機遇期,十七屆五中全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。,深入理解五中全會精神，做好十二五時期的工作，必須增強機遇意

2、識，深入分析把握我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情，才能促進我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。,一、機遇意識的哲學分析二、改革開放以來我們黨對機遇意識的強調三、我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期四、抓好用好十二五時期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,一、機遇意識的哲學分析

3、,“機遇”是一個古老而又非常新穎的科學和哲學術語。在英文、德文、法文中，機遇均為Chance，又譯為機會、偶然性、或然性等等。它指的是，對一特定事物的發(fā)展而言并非必定出現(xiàn)但一經出現(xiàn)就可能改變事物現(xiàn)存狀態(tài)的事件和條件。機遇有兩個顯著特點：第一是具有不確定性，機遇能否出現(xiàn)，機遇在什么時間什么地點出現(xiàn)，機遇以什么方式出現(xiàn)，都是不完全確定的。第二，機遇具有非常駐性，機遇對特定事物而言并不是總是存在和不變的，即所謂機不可失，時不再來。,,機遇

4、的概念、特點,機遇一詞在西文中（英語、德語、法語），詞根的原意都是“骰子落下”，意味著事物有不確定性，偶然性、或然性、概率性，骰子落下后，事物會有不同的結局。,正是由于機遇具有不確定性和非常駐性的特點，所以機遇往往表現(xiàn)為偶然性、或然性、概率性。在外文中，機遇又被作為偶然性加以解釋。但機遇雖然表現(xiàn)為偶然性，背后又隱藏著必然性。如著名哲學家波普所說，如果我們對骰子擲下的概率作出符合實際的計算，那就表明機遇的存在是有客觀性的，表明它遵循一定的

5、統(tǒng)計學規(guī)律。所以，機遇的出現(xiàn)又不是神秘莫測的，而是有規(guī)律可尋，有原因可察的。因而機遇的出現(xiàn)又是偶然性與必然性的統(tǒng)一。,,機遇本質,古希臘時期，原子論的創(chuàng)始者德謨克利特主張一種嚴格的決定論，由此把一切歸結為必然性而否認任何偶然性。伊壁鳩魯提出原子偏斜說，主張：“一些事物歸因于必然性，一些事物歸因于機遇”。馬克思曾經對伊壁鳩魯?shù)挠嘘P思想給予了肯定，稱伊壁鳩魯是“最偉大的希臘啟蒙思想家”。,古希臘時期的機遇思想,德謨克利特,伊壁鳩魯,

6、“幸運之機就如同市場上的價格，只要錯過機會，價格就會變化?！薄吧朴谠谧鲆患碌拈_端識別時機，這是一種極難得的智慧?！?近代哲學史上機遇思想,培根,拉普拉斯決定論：機遇、偶然性是根本不存在的。所謂機遇，不過是人們掩飾無知而采取的認識上的權宜說法。,拉普拉斯,馬克思恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀的過程中，歷來十分重視對歷史發(fā)展中的必然性與偶然性的研究，認為作為偶然性的一種特殊表現(xiàn)形式的機遇，在歷史發(fā)展中具有重要作用。他們指出，“在歷史發(fā)展中，偶然性

7、起著自己的作用”，“歷史事件似乎總的來說同樣是偶然性支配著的”，在表面上是偶然性起作用的地方，這種偶然性始終是受內部的隱蔽的必然性和規(guī)律性所支配的。他們明確提出了關于必然性和偶然性辯證聯(lián)系的思想，認為必然性正是通過偶然性來為自己開辟道路的，機遇是社會實現(xiàn)非常規(guī)發(fā)展的重要條件。,馬克思主義經典作家的機遇思想,蘇聯(lián)著名的理論家布哈林提出：“在社會的歷史發(fā)展中嚴格來說是沒有任何偶然性的”。布哈林雖然受到批判，但這種機械決定論的觀點卻一度

8、被推向極端。李森科這樣一位宣揚“偶然性是科學的敵人“的機械決定論者，視為自然科學中正確哲學的代表。,蘇聯(lián)哲學對機遇思想的拒斥,量子力學創(chuàng)始人之一的德國物理學家玻恩提出了對波函數(shù)意義的幾率解釋，它表明，量子力學不再具有經典力學規(guī)律的那種嚴格確定性，而是具有由機遇決定的隨機性。這樣量子力學就揭示了微觀客體運動規(guī)律的統(tǒng)計學特征。1 9 5 4 年，玻恩因此獲得諾貝爾物理獎。同年，玻恩出版了《關于因果與機遇的自然哲學》一書，依據(jù)量子力學的最新

9、成果指出：機遇是一個極為基本的哲學范疇，“自然界同時受到因果律和機遇律的某種混合方式的支配”。從此，機遇問題開始引起了國際哲學界、科學界的廣泛關注。,量子力學和哲學中的機遇思想,量子力學創(chuàng)始人、諾貝爾物理獎獲得者玻恩,世界著名的系統(tǒng)哲學家拉茲洛就指出：自然界和歷史進程有很大程度的隨機性和偶然性，進化不是預先決定的，而是充滿了一系列的機遇。另一位世界著名的系統(tǒng)哲學家邦格則提出：“那種認為存在客觀的機遇或偶然性的論點，是一種較為現(xiàn)代的觀點

10、”，“無論如何，過去通常被認為只是掩飾人們無知的機遇，現(xiàn)在作為一種發(fā)生的模式已經獲得了相當重要的本體論地位?！?現(xiàn)代系統(tǒng)理論和哲學中的機遇思想,拉茲洛,從以上分析可見，機遇作為一個反映現(xiàn)代科學精神的哲學范疇，在當代哲學研究中已取得了引人注目的地位。馬克思主義哲學作為時代精神的精華，必須以現(xiàn)代科學精神武裝自己。改革開放以來，我國的哲學研究對機遇問題開始予以重視。特別是鄧小平用機遇的觀點研究社會發(fā)展問題，為歷史研究注入了當代科學精神，及大地

11、發(fā)展了唯物史觀的辯證法思想。（）,機遇是一個反映現(xiàn)代科學精神的重要哲學范疇,二、改革開放以來我們黨 對機遇意識的強調,改革開放以來，我們黨認真總結我國現(xiàn)代化建設和世界各種類型國家發(fā)展中的經驗教訓，對機遇在發(fā)展中的重要作用十分重視，鄧小平、江澤民、胡錦濤幾代領導人都強調要樹立和增強機遇意識，要利用機遇把中國發(fā)展起來，形成了中國共產黨人特有的馬克思主義機遇觀。,1.提出能否抓住歷史機遇，是事關我國實現(xiàn)現(xiàn)代化、躋身于世界強國行列的

12、根本性戰(zhàn)略問題。,他認為，能否抓住歷史機遇對于一個國家的發(fā)展和國際地位的提高至關重要。他指出：“這方面也有國際經驗嗎。好多國家都是這個樣子，十年就跳出來了?！?正是基于對國際與國內正反兩方面經驗教訓的總結，鄧小平才極富遠見地提出：為了實現(xiàn)我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標和提高我國在世界格局中的戰(zhàn)略地位，“我們要利用機遇，把中國發(fā)展起來?！?江澤民同志也十分重視樹立和增強機遇意識。江澤民也強調：“能不能抓住機遇，加快發(fā)展，是一個國家、一個民族贏得主動

13、、贏得優(yōu)勢的關鍵所在?；仡欀袊臍v史，在十五世紀以前，出現(xiàn)過漢唐盛世，中國的經濟技術在世界上一直處于領先地位。十五世紀以后，中國的經濟技術所以逐漸落后了，很重要的原因是喪失了一些重要的機遇，沒有做好發(fā)展的文章。”,正是在（所謂的康乾盛世）這一時期，西方發(fā)生了工業(yè)革命，科學技術和生產力快速發(fā)展。但是，當時的清朝統(tǒng)治者卻不看這個世界的大變化，夜郎自大，閉關自守，拒絕學習先進的科學技術。最后，在短短的一百多年的時間里，就大大落后于西方國家。直

14、至在西方列強的堅船利炮面前不堪一擊。這個歷史的教訓刻骨銘心??！ ——江澤民,2.提出抓住機遇不僅關系到我國發(fā)展的快慢，而且關系到社會主義現(xiàn)代化的成敗。,鄧小平認為，能否抓住歷史機遇直接關系到我國經濟發(fā)展的速度。早在1982年，我國改革興起的初期，他就提出，實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，要“準備有個搶時間的問題，不能不認真對待?！?990年，他又指出：“要實現(xiàn)適當?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務里面打圈子，要

15、用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時。”1991年，他再次提醒中央負責同志：“我們不抓住機會使經濟上一個臺階，別人會跳得比我們快得多，我們就落在后面了。要研究一下，我總覺得有這么一個問題。”1992年在南巡講話時，他又幾次談到了這個問題。他指出：“看起來我們的發(fā)展，總要在某一個階段，抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時治理，爾后繼續(xù)前進?！薄斑@個問題要搞清楚。如果分析不當，造成誤解，就會變得謹小慎微，不敢解放

16、思想，不敢放開手腳，結果是喪失時機，猶如逆水行舟，不進則退?！?鄧小平并沒有把能否抓住歷史機遇僅僅看作是一個關系到我國經濟發(fā)展速度的問題，而是進一步更為深刻地指出，這還是一個關系到社會主義事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。東歐劇變之后，鄧小平在談到抓住機遇的問題時就告誡全黨：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵銷，生活水平下降，長期過緊日子。如果經濟發(fā)展老是停留在低速度……會發(fā)

17、生什么影響？這不只是經濟問題，實際上是政治問題?！睂Υ耍治龅溃骸白プr機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟。現(xiàn)在周邊一些國家和地區(qū)經濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得慢，老百姓一比較就有問題了?！蹦菢右粊?，社會主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)不出來，我們的社會主義制度就可能難以堅持。反之，如果我們能把握歷史機遇解決我國的發(fā)展問題，“人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古常青！”,江澤民在十五大報告中強調指出：“能否抓住機遇，

18、歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要歷史機遇，也喪失過某些機遇。現(xiàn)在全黨一定要高度自覺，牢牢抓住世紀之交的歷史機遇，邁出新的步伐?！笔笠詠恚h中央領導集體高度重視增強機遇意識，牢牢把握戰(zhàn)略機遇期，極大推進了我國的科學發(fā)展。2003年，胡錦濤同志就指出：“能否抓住機遇，加快發(fā)展，是關系一個政黨、一個國家、一個民族興衰成敗的重大問題。”,3.掌握必然性與偶然性的辯證法，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉機遇。,機遇表現(xiàn)為偶然性，但機

19、遇的出現(xiàn)又不是神秘莫測的，機遇背后隱藏著必然性，因而機遇又是有規(guī)律可尋，有原因可察的。鄧小平是善于捕捉機遇的大師，為我們發(fā)現(xiàn)和抓住機遇促進發(fā)展做出了典范。,鄧小平強調要在國際形勢的變化中發(fā)現(xiàn)和捕捉我國發(fā)展的機遇。他認為，當代世界和平與發(fā)展已經取代革命與戰(zhàn)爭成為時代的主題，“國際形勢看來會有個比較長時間的和平環(huán)境，即不爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的環(huán)境，我們……要抓住經濟建設這個中心，不要喪失時機?！?“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉折，就是個機遇。”,機遇產生

20、于對人類歷史和社會進步最具影響的重大事件中。新科技革命是深刻影響人類社會發(fā)展的重大事件。鄧小平總結了新科技革命的發(fā)展趨勢和新經驗，語重心長地叮囑全黨，在所有的高科技領域“都不要失掉時機”，“要不然我們很難趕上世界的發(fā)展”，“后果不堪設想?！睓C遇不僅存在于有利的條件中而且也存在于不利的條件中。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國內某些同志也深感憂慮，認為蘇東劇變對我國十分不利。鄧小平作為一位戰(zhàn)略家，全局在胸，處驚不變。他指出：對國際形勢的變化不能看

21、成一片漆黑，“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機遇存在著，問題是善于把握?！?4.提出本世紀頭二十年是我國發(fā)展中必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。,2002年黨的十六大作出了一項關于我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大決策，這就是在鄧小平提出的現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略部署的基礎上，從“第三步”即21世紀上半葉的50年中，劃出其中的頭20年，作為“集中力量，全

22、面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的發(fā)展階段，作為“實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經的承上啟下的發(fā)展階段”。,,十六大報告進一步強調指出：“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”并號召全黨要“及時研究解決改革和建設中的新情況新問題，善于抓住機遇加快發(fā)展”。2003年，胡錦濤同志就指出：“現(xiàn)在，我們正處在又一個難得的有利發(fā)展時機。機不可失，時不再來，必須緊緊抓住機遇，只

23、爭朝夕地工作，根本目的是要把我們自己的事情辦好，加快社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，確保十六大提出的宏偉目標?！?2007年在十七大報告中，胡錦濤對重要戰(zhàn)略機遇期問題做了事關重要的闡述和發(fā)揮。指出：“當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續(xù)全面建設

24、小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命?！?,,這次黨的十七屆五中全會再次強調，深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。,改革開放以來，中國共產黨人在用歷史機遇思想觀察和解決中國發(fā)展問題的過程中，對機遇與發(fā)展、機遇與挑戰(zhàn)、歷史必然性與歷史偶然性

25、、人的主觀能動性與客觀規(guī)律性等辯證關系，有多方面的論述和深刻的揭示，所有這些思想對于我們進行社會主義現(xiàn)代化建設都是具有指導意義的，為指導我國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了重要的世界觀方法論原則。,三、十二五時期我國仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃的建議》開篇就提出“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”,這是貫穿“十二五”規(guī)劃建議全篇的總命題，是統(tǒng)籌新形勢下國內國際兩個大局的總戰(zhàn)略。

26、深入領會“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，是我們繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，貫徹落實好十二五規(guī)劃建議的重要思想前提。,當今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，世界經濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資

27、源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。,從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政

28、府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。同時，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。我們必須

29、科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。,當前我國發(fā)展中的機遇前所未有,中國經濟增長的速度前所未有中國經濟規(guī)模的變化前所未有中國工業(yè)化、信息化的進步前所未有中國市場化、國際化的程度前所未有中國城市化率的增速前所未有中國貧困人口減少的規(guī)模前所未有中國市場需求潛力巨大前所未有中國資金供給充裕前所未有中國在世界經濟發(fā)展中作用前所未有,（1）中國經濟增長的速度前所未有,從

30、1978年到2007年29年間，中國的國內生產總值（ＧＤＰ）年均增長9.8%，在世界上名列前茅，一花獨秀，是同期世界經濟年均增長率的3倍多。,（2）中國經濟規(guī)模的變化前所未有,從1978—2009年年來國內生產總值從3645億人民幣增長到34萬億元，經濟總量占世界的份額從1978年１．８％上升到2009年的8.5％，從世界第10位躍居世界第三位。,我們的目標是要趕上美國，并且要超過美國。美國只有一億多人口，我國有六億多人口，我們應該趕上

31、美國……不是說趕上美國不要一百年嗎?這個看法我也贊成。究竟要幾十年，看大家努力，至少是五十年吧，也許七十五年，七十五年就是十五個五年計劃。哪一天趕上美國，超過美國，我們才吐一口氣?，F(xiàn)在我們不像樣子嘛，要受人欺負。我們這么大一個國家，吹起來牛皮很大，歷史有幾千年，地大物博，人口眾多，但是一年才生產二百幾十萬噸鋼，現(xiàn)在才開始造汽車，產量還很少，實在不像樣子……這么不爭氣，那不行，我們一定要爭這一口氣。 毛澤東

32、文集第六卷《資本主義工商業(yè)社會主義改造問題座談會上的講話》(一九五五年十月二十九日),毛澤東1955年說：75年要趕上美國,對國際上80名經濟學家問卷調查結果,（3)中國工業(yè)化信息化進展程度前所未有,我國已建立起門類齊全的工業(yè)體系，全世界大概共有500種工業(yè)產品，其中220種產品我國產量世界第一，鋼、煤、水泥、汽車等主要工業(yè)產品產量穩(wěn)居世界第一位。裝備和電子信息產業(yè)規(guī)模已位居世界第二。2006年—2009年，工業(yè)增加值年均增長13.5%

33、，為GDP的增長奠定了基礎。我國2009年鋼產量5.68億噸占全球46.6%。中國鋼鐵不僅產量巨大，而且鋼鐵公司也屬于世界最大行列。據(jù)英國著名行業(yè)媒體《金屬導報》公布,2009年全球鋼鐵公司粗鋼產量排名，108個上榜企業(yè)中，51個來自中國，我占半壁江山。前十名中有五個來自中國凸顯了中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。2009年中國國內汽車產銷量分別為1379.1萬輛和1364.5萬輛。中國汽車銷量約為美國的1.3倍，首次成為世界汽車產銷第一大國

34、。,中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第22次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2008年6月底，我國網民數(shù)量達到了2.53億，首次大幅度超過美國，躍居世界第一位。同時躍居世界第一的還有我國寬帶網民數(shù)和國家域名注冊量。這三項重大突破舉世矚目。統(tǒng)計顯示，2009年我國通信產業(yè)增加值同比增長7％，其中生產手機6．2億部，同比增長9．8％，我國已成為世界手機第一生產大國和消費大國；2009年我國通信業(yè)務收入增長5％，電話用戶

35、達到10．6億戶，手機7．4億戶，人均手機已超過50％，接近發(fā)達國家的水平。我國手機產業(yè)已全面進入3Ｇ時代，預計今年（2010）手機產量將超過7億部，占世界產量的60%。,（4）中國市場化、國際化的程度前所未有,進出口總額從1978年206億美元增長到2009年的22073億美元，世界排名由1980年的第27位，已成為了世界第三貿易大國，2009年成為世界第一出口大國。,,商務部數(shù)據(jù)表明，截至2010年3月，外商對華投資累計設立企業(yè)近6

36、9萬家，中國實際使用外資超過1萬億美元，連續(xù)17年位居發(fā)展中國家之首。截至2008年底，中國8500多家境內投資者在全球174個國家或地區(qū)設立境外直接投資企業(yè)12000家，對外直接投資累計凈額1839.7億美元，境外企業(yè)資產總額超過1萬億美元。,我國城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.９％上升到2009年的46.6％，年均上升0.93個百分點，城鎮(zhèn)總人口年均增加1453萬人，鄉(xiāng)村總人口年均減少216萬人，使越來越多的居民享受到城市現(xiàn)代生活方

37、式。,（5）中國的城市化率增速前所未有,（6）中國貧困人口減少的數(shù)量前所未有,根據(jù)中國政府的扶貧標準，中國農村的貧困人口從1978年的2.5億下降到2009年的3597萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到3.6%，成為全球首個實現(xiàn)千年發(fā)展目標中極端貧困人口減半的國家。,,（7）中國市場需求潛力巨大前所未有,中國有世界最大的消費市場，市場需求潛力巨大。中國市場是世界最具生命力的新興市場，完全有可能成為我國經濟增長最強有力的支撐點。中國的工業(yè)化

38、城市化不僅帶來了大規(guī)?；A設施和城鎮(zhèn)住宅的投資需求，而且大規(guī)模農村人口轉移和生活方式變革還創(chuàng)造了巨大的消費需求，而且中國居民處在消費結構升級換代的時期，這些都將成為中國創(chuàng)造巨大的需求潛力。,,羅斯托的經濟發(fā)展階段論,（1）傳統(tǒng)社會階段（2）為“起飛”創(chuàng)造前提階段（3）“起飛”階段（4）向成熟推進或持續(xù)成長階段（5）高額大眾消費階段（6）追求生活質量階段,,（8）中國資金供給充裕前所未有,改革開放很長時期內我國處于資金短缺狀態(tài)。

39、這種狀況在改革開放20年后的1999年開始發(fā)生根本改觀。1999年我國財政收入首次突破1萬億人民幣，2003年突破3萬億，2005年突破3萬億，2007年突破5萬億，2008年突破6萬億，2009年達到6.9萬億，同年我國外匯儲備達到2.4萬億美元，國家財力和綜合國力的顯著增強。此外國居民儲蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2008年的217885.4億元，30年間增長1000多倍，民間資金充裕。,1978年，我國經濟對世界經

40、濟增長的貢獻率為2.3%，與美國相差35個百分點，與日本相差15.9個百分點。2007年按照世界銀行等機構測算，我國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率為１７％左右，成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。另據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的2009年世界經濟報告稱2008年中國對世界經濟增長的貢獻率已達22%，繼續(xù)穩(wěn)執(zhí)對世界經濟增長貢獻最大國家的牛耳。2009年,（9）中國成為對世界經濟增長貢獻最大的國家,中國發(fā)展問題嚴峻挑戰(zhàn)前所未有,中國資源短缺、環(huán)境污染狀況前所

41、未有中國貧富差距拉開的速度前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大前所未有中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國投資和消費比例失衡前所未有中國群體性事件的數(shù)量前所未有,1993年開始成為石油凈進口國。2006年我國原油進口依存度已達47％。 2008年已達52%。,（1）資源短缺、環(huán)境污染的狀況前所未有,黃河等90多條大江大河斷流,400多個城市缺水100多個城市嚴重缺水,黃河等90多條大江大河斷流,400多個城市缺水100多

42、個城市嚴重缺水,新疆天山一號冰川每年退縮8米,喜馬拉雅山雪線上升,生活污水排放,工業(yè)污水排放,2007年太湖藍藻大面積爆發(fā),,滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍藻污染,二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位,二氧化碳排放占世界第二位,,0 0.2 0.3 0.4 0.6 1,絕對平均 正常

43、 警戒 危險 極端不平等,,,1990年0.343,,2004年0.458,1980年0.28,中國基尼系數(shù)變化情況,,,,2006年0.496,我 國 的 歐 希 瑪 指 數(shù),基尼系數(shù)與歐?，斨笖?shù)的國際比較,2008年中國歐系瑪指數(shù)達到17：1.,城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 差 別1985年 1.86 : 1 2009年 3.33 ：1,城鎮(zhèn)居民收入為農村居民

44、收入的倍數(shù),2007年3.329 2009年3.333,城市每年需要解決就業(yè)的人口2000多萬，農村有1.5億勞動力需要轉移到非農崗位。,（4）失業(yè)人數(shù)之多、就業(yè)壓力之大前所未有,沒有土地、沒有最低社會保障、沒有穩(wěn)定的非農職業(yè)的三無農民已超過3000萬,（5）中國投資和消費比例失衡前所未有,在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我國長期依賴投資與出口，投資規(guī)模過大、投資增幅過高，出口依存度過高，消費低迷，屬于投資主導型的發(fā)展方式。在國際金

45、融危機沖擊下，外需銳減，出口拉動行不通了，消費又難以啟動，我們只能選擇增加投資，對投資拉動的依賴更加嚴重。三駕馬車失靈。中國的資本形成率已經連續(xù)6年維持在40%以上，2009年高達47.5%，接近世界平均水平的兩倍。中國消費率從1997年到2009年,從59%下降到48.6%,是改革開放30年來的歷史最低水平。,居民消費占GDP的比重走勢圖,中國,美國,印度,發(fā)展中國家,中國居民消費率的國際比較,35%,70.1%,55%,50%,

46、由于快速發(fā)展中出現(xiàn)問題解決不及時，中國社會積壓了大量矛盾。加之政治體制改革滯后，干群矛盾激化，中國的群體性事件呈高發(fā)事態(tài)，嚴重干擾了我國經濟社會發(fā)展的正常秩序，對維護社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。,（6)中國群體性事件之多前所未有,我國人口多、底子薄，發(fā)展很不平衡。我們在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所

47、罕見。,我們面臨的矛盾和問題世所罕見,在紀念十一屆三中全會召開30周年大會上的講話,要牢牢把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。兩個“前所未有”為十二五期間貫徹落實科學發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實可能。,四、抓好用好十二五時期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,1.堅持以科學發(fā)展為主題,全會強調

48、，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。,國內外形勢為十二五期間貫徹落實科學發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實可能,發(fā)展成就前所未有，我國綜合國力與經濟實力顯著增強，標志著我國已經由缺乏財力難以解決長期積壓問題的階段，進入到具備較為雄厚的財力能夠逐步解決長期積壓的問題階段，這就為十二五期間貫徹落實科學發(fā)展觀提供了

49、必備的物質基礎和現(xiàn)實可能。,發(fā)展問題前所未有，按照傳統(tǒng)發(fā)展模式走下去，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)，迫使我們必須轉變發(fā)展觀念，轉變發(fā)展方式，完善發(fā)展機制，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，這就為十二五期間貫徹落實科學發(fā)展觀提出了迫切任務和現(xiàn)實要求。,2.堅持以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,,堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟 發(fā)展方式的主攻方向堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐堅

50、持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力,經濟發(fā)展方式轉變的五個維度,從投資主導型轉變?yōu)橄M主導型,從資源依賴性轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動型,從高碳經濟型轉變?yōu)榈吞冀洕?從二產為主型轉變?yōu)槿a為主型,從二元經濟型轉變?yōu)槌青l(xiāng)一體化,3.堅持保障和改善民生,要把改善民生作為出發(fā)點和落腳點,要使城鄉(xiāng)居民收入普