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1、審計(jì)在政策落實(shí)情況中的應(yīng)用價(jià)值及路徑審計(jì)在政策落實(shí)情況中的應(yīng)用價(jià)值及路徑探析探析一、前言下載政策落實(shí)情況審計(jì)是國家審計(jì)部門對中央以及地方政府頒布的政策所執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。它是政策執(zhí)行審計(jì)和政策跟蹤審計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,其本質(zhì)是績效審計(jì)。在政策落實(shí)情況審計(jì)中,審計(jì)部門要著力檢查各單位對各項(xiàng)政策的執(zhí)行部署情況,有無有令不行、有禁不止的行為。保證政策從上到下一以貫之,得到有效的履行。這是中央、國務(wù)院賦予審計(jì)部門的一項(xiàng)
2、新的使命,也是當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重。政策落實(shí)情況審計(jì)較之傳統(tǒng)審計(jì),宏觀性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣泛,拓寬了審計(jì)的高度和深度,為我們的審計(jì)工作提供了更好的思路。二、審計(jì)在政策落實(shí)情況中的應(yīng)用價(jià)值(一)推動(dòng)各級政府部門政策政令暢通在中央出臺重大政策之后,需要地方政府輔助以配套政策來更好地貫徹政策執(zhí)行,消除政策執(zhí)行過程中的障礙,減少政策效應(yīng)的遞減性。審計(jì)部門是國家政策暢通無阻執(zhí)行的有力監(jiān)督者,通^審計(jì)人員對政策的研讀,精準(zhǔn)切入政策惠利地,無論從國家威
3、嚴(yán)還是法規(guī)制度上,都有效的督促政策貫徹落實(shí),使之層層推進(jìn)完整地實(shí)施到最基層。(二)增進(jìn)政策實(shí)施的透明度政策從高層傳遞到基層的過程當(dāng)中,需要主要執(zhí)行部門宣傳解讀、執(zhí)行推廣,起到良好的示范作用。然而在實(shí)際情況中,往往存在“層層轉(zhuǎn)發(fā)、以文傳文”的現(xiàn)象,沒有具體的政策執(zhí)行細(xì)則,相關(guān)部門以及群眾也無法響應(yīng)政策。通過審計(jì)部門的有效監(jiān)督及溝通,可以促進(jìn)相關(guān)執(zhí)行部門的交流,減少政策制定者、執(zhí)行者、反饋者之間的信息不對稱,保障相關(guān)利益群體的知情權(quán),增強(qiáng)政
4、策執(zhí)行的透明度,從而提高政策執(zhí)行的針對性和有效性。(三)糾正執(zhí)行偏差,提高政策執(zhí)行效果通過審計(jì)部門對相關(guān)政策執(zhí)行效果的審查,可以及時(shí)地防止、督促一些不良現(xiàn)象的出現(xiàn),比如有無組織不協(xié)調(diào)、推動(dòng)政策落實(shí)力度不大以及搞變通違背初衷的行為。推動(dòng)社會各界對政策落實(shí)的監(jiān)督,向上級部門匯報(bào)執(zhí)行效果及不足,對各部門各單位偏離政策方向的行為進(jìn)行糾偏,提高政策措施的落實(shí)效果。三、審計(jì)在政策落實(shí)情況中存在的問題(一)相關(guān)專業(yè)規(guī)范和制度體系尚不健全雖然現(xiàn)在的審計(jì)
5、規(guī)范體系較為完善,也有全面系統(tǒng)的審計(jì)方法,但是作為一種新的審計(jì)領(lǐng)域,對政策落實(shí)情況的審計(jì),目前卻沒有一種有效的制度設(shè)計(jì)。政策落實(shí)情況審計(jì)的方法仍處在摸索階段,對于審計(jì)介入的時(shí)間點(diǎn)、組織程序、內(nèi)容等方面仍有爭議。沒有合理的考評績效標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)籌安排審計(jì)工作,勢必會對審計(jì)質(zhì)量帶來負(fù)面影響。(二)審計(jì)方法滯后較之傳統(tǒng)審計(jì),政策落實(shí)情況審計(jì)不再僅僅拘泥于對財(cái)務(wù)報(bào)表的稽核,以做到有據(jù)可查,防范判斷偏誤。二是把握新形勢,在具體政策的背景下審慎的考慮
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