對(duì)如何有效提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的思考

1、對(duì)如何有效提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管對(duì)如何有效提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度的思考理制度的思考【摘要】財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度是規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度體系。下載【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位內(nèi)控管理本文從行政事業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度存在的問題入手，總結(jié)行政事業(yè)單位完善內(nèi)控管理制度的重要價(jià)值，總結(jié)發(fā)揮內(nèi)控管理制度作用的主要方法。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度問題（一

2、）內(nèi)控管理制度執(zhí)行能力不足財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度作用發(fā)揮不足，沒能與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系相適合，現(xiàn)內(nèi)控制度不足以支撐行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提升，內(nèi)控制度沒能在行政事業(yè)單位體系內(nèi)容有效的執(zhí)行，行政事業(yè)單位不少部門都沒能充分的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，內(nèi)控工作往往只有財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，這使得到財(cái)務(wù)內(nèi)控工作落實(shí)不到位，具體財(cái)務(wù)工作沒能得到各部門有效的配合，財(cái)務(wù)部門無法在全面綜合收集判斷數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制。而且各部門現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

3、不足以支撐財(cái)務(wù)內(nèi)容工作的充分開展。（二）預(yù)算在內(nèi)控管理作用不充分預(yù)算在內(nèi)控管理體系中有重要的作用，行政事業(yè)單位只有做好基本的預(yù)算工作，才能為內(nèi)控管理提供基本的目標(biāo)和指導(dǎo)依據(jù)。但是有些行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不足，行政事業(yè)單位沒能從實(shí)際出發(fā)科學(xué)的做好財(cái)務(wù)收入和支出的預(yù)算編制工作，沒能對(duì)可預(yù)見的未來時(shí)間做好基本的財(cái)務(wù)撥款籌劃工作。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度忽視了預(yù)算管理的協(xié)同性，沒能在國庫集中收支的過程中實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理。例如，有

4、些行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不足，財(cái)務(wù)支出預(yù)算的科目編制較大，這給財(cái)務(wù)支出留下了極大操作空間，在預(yù)算執(zhí)行中也存在著較大的隨意性現(xiàn)象，當(dāng)前的預(yù)算水平難以滿足現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)際需求。而且，有些行政事業(yè)單位預(yù)算管理缺乏必要的評(píng)價(jià)與分析機(jī)制，沒能根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況造成必要的激勵(lì)措施，影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控有效性。（三）忽視了內(nèi)部審計(jì)工作的作用目前行政事業(yè)單位還沒能形成有效的內(nèi)控審計(jì)工作體系，內(nèi)部審訂監(jiān)督工作還滯后于行政事業(yè)單位發(fā)展速度，現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)

5、工作流于形式，沒能實(shí)現(xiàn)針對(duì)行政事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)開展的審計(jì)。例如，當(dāng)前行政事業(yè)單位缺乏必要的財(cái)務(wù)審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)部門沒能依據(jù)獨(dú)立的立場進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。還有的行政事業(yè)單位內(nèi)容審計(jì)工作的效率較低，不僅內(nèi)部審計(jì)開展的頻率較低，而且內(nèi)部審計(jì)工作的計(jì)劃性與針對(duì)性不足，不能針對(duì)行政事業(yè)單位的重大工作項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理需求進(jìn)行有效的內(nèi)部審計(jì)。當(dāng)前行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的審計(jì)人才，難在以行政事業(yè)單位內(nèi)部形成完善的內(nèi)部審計(jì)體系，無法運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)手段進(jìn)行科學(xué)的

6、管理。我國行政事業(yè)單位往往重視上級(jí)審計(jì)和接受外部監(jiān)督審計(jì)，沒能形成良好的內(nèi)部審計(jì)氛圍，因在行政事業(yè)單位發(fā)揮出內(nèi)控管理制度的重要作用，還必須提高行政事業(yè)單位上下對(duì)內(nèi)控制度的科學(xué)認(rèn)知，注重加強(qiáng)內(nèi)控工作制度的宣傳工作，在行政事業(yè)單位形成完善的內(nèi)控工作管理體系。首先，提高內(nèi)控審計(jì)人員的地位，注重賦予內(nèi)控審計(jì)人員相應(yīng)權(quán)力，根據(jù)內(nèi)控工作制度體系，不斷完善內(nèi)控人員的工作機(jī)制。其次，由行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹內(nèi)控工作內(nèi)控制度，組織行政事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)行的內(nèi)

7、控制度進(jìn)行修訂和完善，保證內(nèi)控管理的獨(dú)立性，提高內(nèi)控管理工作的客觀性。第三，充分發(fā)揮內(nèi)控管理工作結(jié)果的重要作用，能夠圍繞著內(nèi)控管理結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)管理行為與財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂，使行政事業(yè)單位上下認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的重要作用。第四，充分運(yùn)用信息化的方法，不斷提高信息化內(nèi)控管理的效率，應(yīng)用信息化的方式全面提高內(nèi)控管理制度的作用。提高行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的作用，必須形成完善的內(nèi)控管理體系，發(fā)揮現(xiàn)有內(nèi)控人員的重要作用，注重在內(nèi)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)全員參