投資制度性問題初探

1、投資制度性問題初探【摘要】本文利用甘肅地區(qū)1981年至2010年的時間序列數(shù)據(jù)及以CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)為原型建立的線性投資制度生產(chǎn)函數(shù)，選取了部分重要且便于量化的與投資有關(guān)的制度變量，來說明投資制度對甘肅經(jīng)濟增長的影響，從而以此來間接說明對于蘭州新區(qū)的建設，投資制度建設問題的重要性。經(jīng)過實證分析，本文得出甘肅的經(jīng)濟增長不僅與各投資制度變量存在長期均衡關(guān)系，同時也存在著因果關(guān)系的結(jié)論?！娟P(guān)鍵詞】投資制度；投融資需求；經(jīng)濟增長一、

2、引言1.研究背景及意義。馬克思從生產(chǎn)的角度提出：“資本，即貨幣轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本”，生產(chǎn)就是用貨幣資本購買生產(chǎn)資料和勞動力，從而以形成固定資本和流動資本來進行的經(jīng)濟活動。資本作為最重要的生產(chǎn)要素之一，一直以來也是古典、新古典、凱恩斯以及新古典綜合經(jīng)濟學派的重要研究內(nèi)容。投資作為拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力之源。然而，我們不能只是一味的注重投資量的增加，延續(xù)我國高投入高消耗高污染，低產(chǎn)出的增長模式。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)

3、型期，要想高效率的利用有限的資金，就需要關(guān)注投資制度的優(yōu)化問題。所謂“投資制度”是在新制度經(jīng)濟學觀點中得到的啟示，劉易斯在《經(jīng)濟增長理論》中分析了影響經(jīng)濟增長的主要因素，解釋了經(jīng)濟活動與經(jīng)濟制度的關(guān)系，在他的研究中，將制度作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。在對蘭州新區(qū)財政局局長牛成的專訪中顯示自省政府《關(guān)于

4、加快推進蘭州新區(qū)建設的指導意見》（甘政發(fā)[2012]92號）文件發(fā)布以來，蘭州新區(qū)管委會創(chuàng)新了新區(qū)管理體制機制，保障新區(qū)運行有效規(guī)范。目前，新區(qū)黨工委和管委會及其職能機構(gòu)設置己基本完成，體制機制創(chuàng)新初見成效，為加快新區(qū)開發(fā)與建設提供了可靠的體制保障。一是積極推進財政管理體制建設；二是設立國家金庫蘭州新區(qū)支庫。新區(qū)金庫的設立成為建立財政管理體制的重要保障；三是明確新區(qū)稅務部門業(yè)務管理結(jié)構(gòu)；四是加強財政信息化網(wǎng)絡建設；五是建立并完善新區(qū)財政

5、預算管理有關(guān)制度。（二）蘭州新區(qū)建設投融資中存在的問題我國目前處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，投資主體呈現(xiàn)多元化，包括政府（中央和地方）、機構(gòu)和個人多元化的投資主體導致中國經(jīng)濟具有“投資主體身份游離”、“政府利潤青睞”、“投資決策原則變異”的特點，以上三個因素促使中國當前的投資制度發(fā)生變異，即中國當前的投資制度安排呈現(xiàn)出一種市場型和行政型的混合。（1）新區(qū)財政投融資存在的問題。新區(qū)財政特別是投融資工作整體形勢仍然十分嚴峻，還存在許多需要完善和亟待