核電標桿電價影響分析和應對思考

1、核電標桿電價影響分析和應對思考【摘要】2013年6月15日，國家發(fā)改委下發(fā)文件，部署完善核電上網(wǎng)電價機制，旨在促進核電健康發(fā)展，合理引導核電投資。文件規(guī)定，將現(xiàn)行核電上網(wǎng)電價由個別定價改為對新建核電機組實行標桿上網(wǎng)電價政策，并核定全國核電標桿電價為每千瓦時0.43元。文件強調(diào)，核電標桿電價保持相對穩(wěn)定，今后將根據(jù)核電技術進步、成本變化、電力市場供需狀況等對核電標桿電價定期評估并適時調(diào)整。【關鍵詞】核電電價分析思考該文件的發(fā)布，標志著我國

2、核電結束了“一廠一價”的定價機制，正式迎來標桿電價時代，同時意味著核電發(fā)展從計劃經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟。一、實施核電標桿電價對核電項目影響分析（一）逐步形成倒逼機制。我國核電一直實行“一廠一價”的定價機制，一般在核電機組投運前，核電廠提出申請，把電價計算的整個過程報告清楚，之后價格主管部門組織評審以分析電價合理性，最后再確定該機組具體的上網(wǎng)價格，所以各核電廠都有“各自的電價”。早幾年前國家有關部門就曾指出，核電上網(wǎng)電價機制對核電規(guī)劃、投資、

3、建設和運營的影響至關重要，“一廠一價”使核電電價沒有自由地根據(jù)具體市場情況而變化，核電廠之間也沒有一個競爭的環(huán)境，這在一核電實行標桿電價也將在一定程度上引導核電建設未來的布局。二、應對核電標桿電價的思考（一）內(nèi)部應對。1.轉(zhuǎn)變觀念，從源頭控制建造成本以往由于國家采用對核電支持的電價模式，核電電價不論是在機組利用小時，還是內(nèi)部收益率、財稅政策等，都體現(xiàn)了政策支持。今后采用標桿電價后，要求核電企業(yè)在設計之初就要考慮成本，考慮未來的收益水平，

4、因此在設計上、建造上都要在收入既定的前提下，事先思考如何降低造價，降低成本，增加盈利空間。即從核電標桿電價文件發(fā)布開始，核電企業(yè)就必須馬上轉(zhuǎn)變觀念――建造成本、運營成本增加等于利潤降低！2.重建模型，實際測算核電項目經(jīng)濟性以往核電項目在可研時所使用的電價測算模型，與實際核電廠運行經(jīng)濟數(shù)據(jù)是完全脫離的（例如：發(fā)電利用小時數(shù)、經(jīng)營期、成本費用參數(shù)等指標），測出的電價、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標也僅僅只是參考而已，完全不具備實用性，無法科學合理地評