核電標(biāo)桿電價(jià)影響分析和應(yīng)對思考

1、核電標(biāo)桿電價(jià)影響分析和應(yīng)對思考【摘要】2013年6月15日，國家發(fā)改委下發(fā)文件，部署完善核電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，旨在促進(jìn)核電健康發(fā)展，合理引導(dǎo)核電投資。文件規(guī)定，將現(xiàn)行核電上網(wǎng)電價(jià)由個(gè)別定價(jià)改為對新建核電機(jī)組實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并核定全國核電標(biāo)桿電價(jià)為每千瓦時(shí)0.43元。文件強(qiáng)調(diào)，核電標(biāo)桿電價(jià)保持相對穩(wěn)定，今后將根據(jù)核電技術(shù)進(jìn)步、成本變化、電力市場供需狀況等對核電標(biāo)桿電價(jià)定期評估并適時(shí)調(diào)整?！娟P(guān)鍵詞】核電電價(jià)分析思考該文件的發(fā)布，標(biāo)志著我國

2、核電結(jié)束了“一廠一價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，正式迎來標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代，同時(shí)意味著核電發(fā)展從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場經(jīng)濟(jì)。一、實(shí)施核電標(biāo)桿電價(jià)對核電項(xiàng)目影響分析（一）逐步形成倒逼機(jī)制。我國核電一直實(shí)行“一廠一價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，一般在核電機(jī)組投運(yùn)前，核電廠提出申請，把電價(jià)計(jì)算的整個(gè)過程報(bào)告清楚，之后價(jià)格主管部門組織評審以分析電價(jià)合理性，最后再確定該機(jī)組具體的上網(wǎng)價(jià)格，所以各核電廠都有“各自的電價(jià)”。早幾年前國家有關(guān)部門就曾指出，核電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制對核電規(guī)劃、投資、

3、建設(shè)和運(yùn)營的影響至關(guān)重要，“一廠一價(jià)”使核電電價(jià)沒有自由地根據(jù)具體市場情況而變化，核電廠之間也沒有一個(gè)競爭的環(huán)境，這在一核電實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)也將在一定程度上引導(dǎo)核電建設(shè)未來的布局。二、應(yīng)對核電標(biāo)桿電價(jià)的思考（一）內(nèi)部應(yīng)對。1.轉(zhuǎn)變觀念，從源頭控制建造成本以往由于國家采用對核電支持的電價(jià)模式，核電電價(jià)不論是在機(jī)組利用小時(shí)，還是內(nèi)部收益率、財(cái)稅政策等，都體現(xiàn)了政策支持。今后采用標(biāo)桿電價(jià)后，要求核電企業(yè)在設(shè)計(jì)之初就要考慮成本，考慮未來的收益水平，

4、因此在設(shè)計(jì)上、建造上都要在收入既定的前提下，事先思考如何降低造價(jià)，降低成本，增加盈利空間。即從核電標(biāo)桿電價(jià)文件發(fā)布開始，核電企業(yè)就必須馬上轉(zhuǎn)變觀念――建造成本、運(yùn)營成本增加等于利潤降低！2.重建模型，實(shí)際測算核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性以往核電項(xiàng)目在可研時(shí)所使用的電價(jià)測算模型，與實(shí)際核電廠運(yùn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是完全脫離的（例如：發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、經(jīng)營期、成本費(fèi)用參數(shù)等指標(biāo)），測出的電價(jià)、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也僅僅只是參考而已，完全不具備實(shí)用性，無法科學(xué)合理地評