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1、淺析小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議摘要:小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,化解農(nóng)村深層次的矛盾。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于改善農(nóng)村的生活質(zhì)量,提高農(nóng)民素質(zhì)和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。本文旨在通過小城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題和幾點建議,以期能為更好地建設(shè)小城鎮(zhèn)獻言獻策。關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題建議及對策黨的十八大提出的全面建設(shè)小康社會的任務目標,其重點就是農(nóng)村的全面小康,實現(xiàn)農(nóng)村小康最現(xiàn)實最便捷的途徑就是城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)上連城市,下連農(nóng)村,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,既
2、是城市帶動農(nóng)村的前沿陣地,又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系,促進城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶,是城鎮(zhèn)化的核心。因此,建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn),對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一、目前小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題1.對小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠,存在短期行為。有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不明確,特色不明顯,與實際結(jié)合不密切,缺乏可操作性。有的小城鎮(zhèn)沒有制定詳細規(guī)劃,建設(shè)存在一定的盲目性。2.小城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬,進展緩
3、慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)支撐,不能形成新的、大的經(jīng)濟增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金短缺的限制,基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩,小城鎮(zhèn)建設(shè)進展緩慢。劃執(zhí)行,嚴格設(shè)計標準,提倡相對集中建設(shè),連片開發(fā),逐步擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模。同時,要維護規(guī)劃嚴肅性,逐步發(fā)展,分步實施,避免走重復規(guī)劃調(diào)整、重復建設(shè)的彎路。2.小城鎮(zhèn)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展直接影響著小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度,小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動的重要集聚基地,也是農(nóng)副產(chǎn)品就近加工的最好基地
4、,它具有交通方便、信息靈通、人才聚集、能源動力供應充足,原材料購進及產(chǎn)品運出便捷、生活環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢,不僅從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員聚集在小城鎮(zhèn)上,而且?guī)訌氖碌谌a(chǎn)業(yè)的人員也向小城鎮(zhèn)集中,使小規(guī)模擴大,促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大,使之從分散建設(shè)走向集中發(fā)展,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜,科學規(guī)劃,通盤考慮,選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于“三廢”處理的區(qū)域,有條件的要考慮污水處理。要有計劃的布局
5、企業(yè)項目,引導村辦企業(yè)和個體私營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實現(xiàn)集中連片發(fā)展。改善對企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)的“軟件”服務,創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境。要簡化辦事程序,落實優(yōu)惠政策,提供社會化服務支持,不得實行歧視性政策,禁止向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費、亂攤派、亂集資。使村辦企業(yè)和個體工商戶樂意到小城鎮(zhèn)中來。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來,就能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的相對集中,吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)
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