鹽城市新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的集體資產(chǎn)管理問(wèn)題研究.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最關(guān)鍵的問(wèn)題是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大是新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，近年來(lái)隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，集體經(jīng)濟(jì)收入、資產(chǎn)總量不斷增加，集體資產(chǎn)管理問(wèn)題已成為農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，少數(shù)村由于集體資產(chǎn)管理、分配而引發(fā)的矛盾，嚴(yán)重地影響了這些村的社會(huì)穩(wěn)定，并且由此引發(fā)的

2、上訪牽制了各級(jí)政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力。因此，管好用好集體資產(chǎn)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)均有十分重要的意義。
　　 鹽城市農(nóng)村在城市化、工業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在集體經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)營(yíng)上也走出了一條新路，積累了一些經(jīng)驗(yàn).本文的主要目的在于調(diào)查、歸納鹽城市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中集體資產(chǎn)

3、管理存在的具有普遍和典型特征的問(wèn)題：一是集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清與資產(chǎn)流失；二是集體資產(chǎn)評(píng)估管理不善與資產(chǎn)損益；三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；四是農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管不力；分析了存在問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策：一是建立以“深化產(chǎn)權(quán)制度改革，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制”的集體資產(chǎn)管理新模式；二是加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估，保證集體資產(chǎn)評(píng)估的正確性；三是推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高集體資產(chǎn)管理的透明度；四是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)管理，盤活不良集體資產(chǎn)五是健全制度、完善機(jī)制，提高集體資產(chǎn)監(jiān)管水平。只有各級(jí)政府引起重