郭理橋以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1、郭理橋：以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)四問：建設(shè)目標(biāo)是什么？“十二五”規(guī)劃中提出，到2015年，我國城鎮(zhèn)化率要從47.5%提高到51.5%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按照常住人口計(jì)算，2012年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%，提前完成規(guī)劃任務(wù)。《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（20112020年）》初稿中稱，未來十年，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)將形成40萬億的投資規(guī)模，成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大動(dòng)力。近期，一系列智慧城市扶持政策的出臺(tái)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)。據(jù)悉，住建部

2、第二批智慧城市試點(diǎn)申報(bào)工作正在積極展開，預(yù)計(jì)會(huì)有不少于50個(gè)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）參與申報(bào)，試點(diǎn)名單也將在3個(gè)月內(nèi)公布。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，智慧城市應(yīng)該如何規(guī)劃？近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋接受了本刊記者的專訪，并就相關(guān)疑問予以了解答。《經(jīng)濟(jì)》：在此之前，工信部曾先后在揚(yáng)州、常州進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，科技部也牽頭成立了中國智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。與之相比，住建部智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)在哪里？郭理橋：無論是科技部、工信部，還是其

3、他部門，都會(huì)從自身職能角度來共同推進(jìn)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)小康社會(huì)、美麗中國，發(fā)揮各自的作用。在智慧城市建設(shè)方面，科技部多側(cè)重于科技、技術(shù)問題，探究這一過程中需要攻克的、符合目前歷史階段需求的關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)工信部而府一把手推進(jìn)的智慧城市行政責(zé)任架構(gòu)。從智慧城市建設(shè)本身來講，確立了“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會(huì)參與”的建設(shè)方針?？傮w來說，智慧城市試點(diǎn)工作正在有條不紊、立體化地推進(jìn)，不以試點(diǎn)本身為目標(biāo)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，以試點(diǎn)工作的開

4、展來促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市整體水平的提升?！督?jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您介紹一下，目前，我國智慧城市的建設(shè)情況如何？在這一過程中，存在的主要問題有哪些？應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？郭理橋：目前，我國智慧城市建設(shè)工作正在轟轟烈烈地展開。從國家部委來看，住建部、工信部、科技部、發(fā)改委等都在積極推進(jìn)；就地方城市而言，所有一線城市、絕大部分二線城市，也有很多三線城市都明確提出了自身關(guān)于智慧城市建設(shè)的目標(biāo)；從企業(yè)角度看，國內(nèi)許多企業(yè)提出了智慧城市運(yùn)營的規(guī)劃，并積極進(jìn)行智慧城市

5、業(yè)務(wù)的開發(fā)，比如軟通動(dòng)力、中國安防、東方道邇、東藍(lán)數(shù)碼等等。同時(shí)，在這一過程中也存在著各種各樣的問題，例如對(duì)智慧城市的理解千差萬別、智慧城市建設(shè)重點(diǎn)各異、智慧城市建設(shè)規(guī)劃各成體系等，為具體的智慧城市建設(shè)工作帶來了一定的阻礙，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是缺乏頂層設(shè)計(jì)或頂層設(shè)計(jì)不清晰。沒有從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，以及從城市整體和區(qū)域發(fā)展角度，制定目標(biāo)明確、步驟清楚、保障可靠的頂層設(shè)計(jì)。二是對(duì)智慧城市概念和內(nèi)涵理解不夠。部分