錦州地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展思路及對策

1、錦州地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展思路及對策摘要：錦州市近年來雖然加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，推出了一系列惠農(nóng)、強農(nóng)政策，但是仍然存在多問題需要解決。本文從推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善農(nóng)村土地制度、拓寬農(nóng)民增收渠道入手，探尋錦州地區(qū)“三農(nóng)”問題的發(fā)展思路及對策。關(guān)鍵詞：三農(nóng)；發(fā)展思路；對策中圖分類號：F303.3文獻標識碼：A文章編號：16740432（2013）01002411發(fā)展思路“三農(nóng)”問題是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略問題，它關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全

2、局，是促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。當前，錦州市農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，更好地解決“三農(nóng)”問題將成為衡量農(nóng)村經(jīng)濟工作是否又好又快發(fā)展的重要條件。因此在今后一段時期內(nèi)我們要著力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的大發(fā)展。第一，加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，加快實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”。第二，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3、體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”。加大農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護和“三品”認證保護力度，打造地域品牌、區(qū)域品牌。五是要進一步加大發(fā)展縣域經(jīng)濟的力度，增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。培育“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點，推動縣域經(jīng)濟向城市化發(fā)展。2.2完善農(nóng)村土地制度，拓寬農(nóng)民增收渠道一是要明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要在現(xiàn)行農(nóng)村土地制度的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破，要以法律的形式確定土地公有制所有權(quán)的人格化代表

4、，從而明確各利益主體之間在經(jīng)濟和法律上的責任關(guān)系。二是要進一步放寬農(nóng)民承包土地的經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)，促進土地資源要素的優(yōu)化配置，支持采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進行的土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以土地承包權(quán)創(chuàng)建股份合作社，實現(xiàn)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)模式。此外，我們要按照“立足發(fā)展抓增收、搞活流通某增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收、科技創(chuàng)新保增收”的工作思路，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。同時