提高我國農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理水平的論述

1、1提高我國農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理水平的論述【摘要】在進(jìn)入新世紀(jì)后，國民經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)穩(wěn)定均衡發(fā)展，黨和政府加大了對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與此同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，管好用好農(nóng)村資金，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理，不但有其可能性，而且有其必要性?！娟P(guān)鍵詞】基層財(cái)務(wù)；代理制；監(jiān)督審計(jì)我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及黨群干群關(guān)系，關(guān)系到踐行科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理是村級(jí)

2、基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一、規(guī)范農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的必要性近年來，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理水平有了明顯提高，財(cái)務(wù)的服務(wù)與保障職能得以有效發(fā)揮，地位更加突出，各項(xiàng)工作取得了較大成效。但同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中，依然存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、管理不到位等問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄，財(cái)務(wù)制度不夠健全，有效的管理機(jī)制尚未建立，經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不夠合理，資金使用效益不

3、高等。這些問題的存在，一定程度上制約了農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理水平的提升，甚至直接影響著基層各項(xiàng)管理工作的順利開展，亟需進(jìn)一步加以研究解決和改進(jìn)提高。3當(dāng)前，農(nóng)村基層財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)距離現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求還有一定差距，由于村鎮(zhèn)工作環(huán)境、生活條件的限制，使得一些具有較高資質(zhì)與學(xué)歷的人員不愿意前來就業(yè)，客觀上影響了整體財(cái)務(wù)管理水平，如一些村組集體資金賬務(wù)不透明，存在大量賬外資產(chǎn)；村組干部、個(gè)人無償占用集體資金的現(xiàn)象未得到有效遏制；有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒有

4、正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失，會(huì)計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。三、改進(jìn)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的對(duì)策（一）健全財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)范財(cái)務(wù)行為（1）建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。重點(diǎn)是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)的要求，建立健全銀行存款賬戶管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資金審批領(lǐng)用、收支報(bào)賬、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、檔案管理等財(cái)務(wù)制度。制定和完善村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、出差、用車等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序。使各級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和非生產(chǎn)性開支

5、行為有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有流程。（2）積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)代理制。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)特別是賬務(wù)管理主要是推廣“代理制”，其主要方式一是“村賬鄉(xiāng)管”或“村賬鎮(zhèn)管”。我國實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”或“村賬鎮(zhèn)管”已有數(shù)十年歷史，在不斷摸索中，已經(jīng)日趨完善。當(dāng)前，無論是以財(cái)政所還是以農(nóng)經(jīng)站為主體建立會(huì)計(jì)服務(wù)中心的模式，在全國都得到極大的推廣。筆者認(rèn)為，當(dāng)前的重點(diǎn)是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心的管理制度、操作流程、統(tǒng)一票據(jù)，同時(shí)與“村務(wù)公開”相結(jié)合。（二）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)