公平與效率視角下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度研究——基于“成都模式”.pdf

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度是農(nóng)地制度的重要內(nèi)容，其改革與創(chuàng)新是我國三農(nóng)建設(shè)中亟待解決的問題之一，從公平和效率的視角對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“成都模式”進(jìn)行研究有著理論和實(shí)踐的意義：理論上，分析該制度的公平與效率性，探索可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)；實(shí)踐上，良好的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度對促進(jìn)農(nóng)地資源的合理流動、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移剩余勞動力等有重要的作用。
　　 本文首先使用文獻(xiàn)研究法分別界定了農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度、制度公平和制度效率的概念、分析了制度公平與制度效率之間的關(guān)系。對我國農(nóng)村

2、土地流轉(zhuǎn)歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理和分析，并整理了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“成都模式”的發(fā)展背景和政策措施。
　　 在此基礎(chǔ)上，本文采用定性研究和定量研究相結(jié)合的方法，對“成都模式”的影響因素、政策定位和制度內(nèi)容進(jìn)行了分析。影響因素分析包括成都市概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、土地利用狀況和城鄉(xiāng)收入差距等內(nèi)容；制度內(nèi)容分析包括對土地市場、土地產(chǎn)權(quán)、社會保障、政府行為和行政執(zhí)法與監(jiān)督等五個方面的價(jià)值取向分析。在對“成都模式”政策定位、目標(biāo)和內(nèi)容的公平性和效率性