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1、1996-2010年輪次的土地利用總體規(guī)劃從1996年實(shí)施以來,在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用,但在實(shí)施過程中也遇到了許多新情況和新問題。國(guó)土資源部要求在新一輪的土地利用規(guī)劃修編中要建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)制度,并明確提出規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)是規(guī)劃修編的前提。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)制度,開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià),可以全面分析規(guī)劃實(shí)施效果,促進(jìn)有關(guān)地方落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)政策措施;同時(shí),通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),提高規(guī)劃實(shí)施效果,提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對(duì)策建議,作為修編
2、規(guī)劃和加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。
本文以《1996-2010年萊蕪市土地利用總體規(guī)劃》為研究對(duì)象,在分析上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,運(yùn)用單指標(biāo)多角度法和綜合指數(shù)法兩種方法,對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析評(píng)價(jià),本文的研究即選取土地利用總體規(guī)劃作為土地利用規(guī)劃評(píng)價(jià)的案例對(duì)象,主要是鑒于以下原因:在我國(guó)現(xiàn)階段的土地利用規(guī)劃體系中,土地利用總體規(guī)劃處于主導(dǎo)地位。新《土地管理法》實(shí)施以來,土地
3、利用總體規(guī)劃實(shí)施總體情況較好,有力地促進(jìn)了耕地保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。但同時(shí)也暴露出一些存在的問題,需要在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中加以重視,以求能得到較好的解決。以此作為上一輪萊蕪市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)并對(duì)即將開展的《2006-2020年萊蕪市土地利用總體規(guī)劃》編制工作做出理論探討。
以萊蕪市土地?cái)?shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)萊蕪市上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行研究,包括指標(biāo)的執(zhí)行情況和
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