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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是我國全面建設(shè)小康社會進程中的根本性問題,也是全黨工作的重中之重。2007年,溫家寶總理代表國務(wù)院所作的《政府工作報告》中,突出扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題,并第一次提出了要著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。農(nóng)村人力資源開發(fā)第一次以一種戰(zhàn)略的高度被提到了解決“三農(nóng)”問題的舉措中。社會主義新農(nóng)村建設(shè),其本質(zhì)在于不斷增強農(nóng)
2、民的生產(chǎn)能力和致富能力。這一目標的實現(xiàn),要求我們必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹實施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略,充分利用和開發(fā)農(nóng)村人力資源,提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的高效和優(yōu)化發(fā)展。為此,本文對陜西農(nóng)村人力資源開發(fā)做了全面的研究。面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇,陜西只有因地制宜,根據(jù)本省的特點制定適合自身發(fā)展的農(nóng)村人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,構(gòu)建合理的農(nóng)村人力資源開發(fā)體系,制定行之有效的農(nóng)村人力資源開發(fā)政策,才能加快陜西農(nóng)村發(fā)展步伐,從根本
3、上推動陜西經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
本文建立在人力資本理論、人力資源開發(fā)理論,以及近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的一系列重大文件的基礎(chǔ)上,綜合運用定性分析、實證分析與比較分析相結(jié)合的方法,利用人口普查、統(tǒng)計年鑒以及實際調(diào)查數(shù)據(jù)對陜西農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題進行了深入研究。首先,對農(nóng)村人力資源開發(fā)的選題背景及現(xiàn)實意義做了論述。其次,闡述了農(nóng)村人力資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)及政策依據(jù)。第三,從陜西農(nóng)村人力資源存量、整體素質(zhì)、剩余勞動力情況以
4、及健康狀況等方面對陜西農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀進行了分析。第四,指出了農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中存在的主要問題,即政府在農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在職能偏差或缺位、基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能教育偏離農(nóng)村人力資源開發(fā)的正確方向、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展緩慢以及農(nóng)村信息化程度低,并對這些問題逐一進行了深入分析。第五,論文從政府應(yīng)肩負起農(nóng)村人力資源開發(fā)的責(zé)任,完善農(nóng)村教育體系,以“一村一品”為抓手增加農(nóng)民收入,實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程,加強農(nóng)村公共衛(wèi)
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