脫鉤試點(diǎn)方案

1、1全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作方案試點(diǎn)工作方案為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，根據(jù)中辦、國辦《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡稱《脫鉤總體方案》）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（以下簡稱《脫鉤實(shí)施方案》）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《邢臺(tái)市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政

2、機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（以下簡稱《脫鉤實(shí)施方案》），結(jié)合我市實(shí)際要求，制定本方案。一、試點(diǎn)目標(biāo)一、試點(diǎn)目標(biāo)以推進(jìn)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治為目標(biāo)，充分發(fā)揮脫鉤試點(diǎn)的先行先試作用，及時(shí)總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，完善各項(xiàng)配套政策措施，為全面推進(jìn)脫鉤工作提供示范樣本，推動(dòng)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)做到“四自四無”（即：自愿發(fā)起、自選負(fù)責(zé)人、自籌經(jīng)費(fèi)、自主辦會(huì)，無行政級(jí)別、無行政事業(yè)編制、無行政業(yè)務(wù)主管部門、無在職公務(wù)員兼職任職），進(jìn)一步激發(fā)

3、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、提升服務(wù)3（一）機(jī)構(gòu)脫（一）機(jī)構(gòu)脫鉤（行（行業(yè)協(xié)業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)上與原主會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)上與原主辦、主管、、主管、聯(lián)系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）與全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公（或一套人馬兩塊牌子）的，限期將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開，行政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）不再承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能。全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的辦公場(chǎng)

4、所，不得與行政機(jī)關(guān)合署辦公。（二）（二）職能脫能脫鉤（行（行業(yè)協(xié)業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行政會(huì)商會(huì)在行政職能上與原主能上與原主辦、主管、主管、聯(lián)系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。脫鉤過程中，各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政職能提出具體意見。脫鉤后，全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)不再有隸屬關(guān)系也不具有任何行政職能（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。行政機(jī)關(guān)結(jié)合脫鉤工作，對(duì)適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能，制定清單目錄，按程序移交給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)，行業(yè)

5、協(xié)會(huì)商會(huì)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)章程和自身情況承接相關(guān)事項(xiàng)。（三）（三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)脫鉤（行（行業(yè)協(xié)業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在會(huì)商會(huì)在資產(chǎn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理上與管理上與原主原主辦、主管、、主管、聯(lián)系和掛靠系和掛靠單位脫位脫鉤）。）。各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面摸底和清查登記，厘清產(chǎn)權(quán)歸屬，按照所有權(quán)、使用權(quán)相分離的原則，確保國有資產(chǎn)不流失；對(duì)全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)