河北省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困境與發(fā)展策略研究.pdf

1、伴隨著中國人口的老齡化、高齡化、家庭小型化的快速發(fā)展，以及人口流動的規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會化養(yǎng)老模式越來越受到理論研究與社會實(shí)踐的重視。不過，由于中國養(yǎng)老保障服務(wù)供給與需求的矛盾十分突出，僅僅依靠政府提供的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難滿足社會的需求。由此，利用社會資源興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具有十分廣闊的發(fā)展空間。過去幾年的實(shí)踐證明，鼓勵和扶持民間力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是非常必要的，與我國所倡導(dǎo)的新型居家養(yǎng)老的模式并不矛盾，二者之間相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。民辦養(yǎng)老

2、機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不僅滿足了老年人的多樣化養(yǎng)老需求，而且也有力推動了老年產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和社會福利社會化的進(jìn)程。
　　 本研究主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查以及個別訪談的研究方法。首先探討了河北省養(yǎng)老現(xiàn)狀和政策取向，結(jié)合河北省的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化傳統(tǒng)，以及國內(nèi)外關(guān)于社會福利社會化的理論，分析了河北省在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展上所面臨的矛盾、問題和發(fā)展前景。其次，通過對河北省部分市縣的兩百余家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行相關(guān)和

3、回歸分析，從微觀層面深入細(xì)致的分析民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展所處的環(huán)境條件和整體發(fā)展水平，找出制約河北省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸性因素。最后，從政策制定和施行、社會力量的參與、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理手段和組織發(fā)展等方面，對河北省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略提出切實(shí)可行的策略建議。
　　 研究表明，河北省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前大多數(shù)還處在低水平、小規(guī)模分散經(jīng)營的初級發(fā)展階段，資源占有少、盈利能力差。發(fā)展存在地區(qū)間不平衡，在某種程度還滯后于的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)

4、展和其他社會事業(yè)發(fā)展。這就要求政府繼續(xù)發(fā)揮好資源配置作用、強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，主動為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供“輸血”式扶持。同時(shí)，作為任何一個經(jīng)濟(jì)主體，發(fā)展的根本還要取決于自身的“造血”功能是否完善，即是否能夠及時(shí)把握市場的有效需求，并提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。在這方面比較突出的問題是機(jī)構(gòu)自身的市場化意識薄弱、角色定位不清晰，經(jīng)營者的素質(zhì)有限，規(guī)?；l(fā)展動力不足，人力資源劣勢明顯。只有同時(shí)解決好上述兩方面問題，才能使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擺脫資源不足的掣肘，實(shí)現(xiàn)