公共事業(yè)管理復(fù)習(xí)資料整理

1、第一章緒論第一章緒論第一節(jié)事業(yè)與事業(yè)單位第一節(jié)事業(yè)與事業(yè)單位?★什么是事業(yè)？★什么是事業(yè)？所謂事業(yè)，是我國(guó)特有的與全體人民利益有關(guān)的以科教文衛(wèi)體等為基本內(nèi)容的行業(yè)或部門(mén)，及其相應(yīng)的管理體系。?★什么是事業(yè)單位？★什么是事業(yè)單位？是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)興辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)興辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)組織。?★公共物品、私人物品和準(zhǔn)公共物品、公共事務(wù)準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù)的★公共物品、私人物品和準(zhǔn)公共物

2、品、公共事務(wù)準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù)的概念：概念：1、公共物品完全是為了滿足社會(huì)共同需要。比如，國(guó)防，義務(wù)教育，全民醫(yī)保，等。2、私人物品不是為了滿足社會(huì)共同需要。3、準(zhǔn)公共物品地下水資源、森林、灌溉渠道、高等教育、醫(yī)療服務(wù)、有線電視、電信、電力、煤氣、自來(lái)水、高速公路，等。4、公共事務(wù)公共事務(wù)是指生產(chǎn)公共物品的活動(dòng)，是涉及全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有完全的非排他性的特征。5、企業(yè)事務(wù)企業(yè)事務(wù)是指生產(chǎn)私人物品

3、的活動(dòng)，是涉及企業(yè)職工的生活質(zhì)量和利益的活動(dòng)，其產(chǎn)品具有完全的排他性的特征。6、準(zhǔn)公共事務(wù)準(zhǔn)公共事務(wù)是指生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)，是涉及全體部分社會(huì)公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有部分的非排他性的特征。?★公共事業(yè)的內(nèi)涵與特征：★公共事業(yè)的內(nèi)涵與特征：內(nèi)涵內(nèi)涵：就是社會(huì)的一些組織和部門(mén)為了滿足社會(huì)群體需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公眾生活創(chuàng)造有條件而從事準(zhǔn)公共事務(wù)、提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)。特征：特征：1）準(zhǔn)公共性即所提供的產(chǎn)品和

4、服務(wù)是“滿足社會(huì)群體的需要”，所以帶有準(zhǔn)公共性，；它的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，所以具有公眾性；他的服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的利益，所以具有公益性。2）非營(yíng)利性為了社會(huì)利益，從事科教文衛(wèi)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)。雖然有時(shí)為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，可收取一定的費(fèi)用，但是收費(fèi)的目的不是為了盈利，而是為了更好的保證公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的保障性措施。例如：例如：民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦福利院，民辦圖書(shū)館、民辦福利院，上海樂(lè)群社工服務(wù)社

5、，等等上海樂(lè)群社工服務(wù)社，等等區(qū)分要點(diǎn)：區(qū)分要點(diǎn)：事業(yè)單位：事業(yè)單位：科教文衛(wèi)社會(huì)團(tuán)體：社會(huì)團(tuán)體：全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、作協(xié)等民辦非企業(yè)單位民辦非企業(yè)單位如民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)中心等；衛(wèi)生行業(yè)，如各類(lèi)民辦醫(yī)院、康復(fù)中心等；文化體育行業(yè)，如各類(lèi)藝術(shù)培訓(xùn)中心、運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等；勞動(dòng)類(lèi)，如各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)中心等；民政類(lèi)，如各類(lèi)民辦敬老院、老人服務(wù)中心等；還有建設(shè)類(lèi)、科技類(lèi)以及各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。公共事業(yè)組織的特征（公共事業(yè)組織的特征（14個(gè)）個(gè)

6、）1組織性；2非政府性；3服務(wù)性；4溝通性；5非營(yíng)利性；6獨(dú)立性；7公正性；8自主性；9使命感；10多樣性；11專(zhuān)業(yè)性；12靈活性；13開(kāi)創(chuàng)性；14參與性。?★公共事業(yè)組織的分類(lèi)：公共事業(yè)組織的分類(lèi)：1、國(guó)際分類(lèi)、國(guó)際分類(lèi)1）聯(lián)合國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系（）聯(lián)合國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系（TheU.N.InternationalStardIndustrialClassificationSystem），簡(jiǎn)稱(chēng)ISIC。教育類(lèi)：小學(xué)教育、中學(xué)教育、

7、大學(xué)教育，成人教育及其他。醫(yī)療和社會(huì)工作類(lèi)：醫(yī)療保??；獸醫(yī)，社會(huì)工作；其他社區(qū)和個(gè)人服務(wù)類(lèi)：環(huán)境衛(wèi)生、商會(huì)與專(zhuān)業(yè)組織，工會(huì)，其他會(huì)員組織（包括宗教與政治組織），娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，新聞機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館，博物館及文化機(jī)構(gòu)，運(yùn)動(dòng)與休閑。2、）歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系。）歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系。教育類(lèi)：高等教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、護(hù)理教育。研究與開(kāi)發(fā)類(lèi)。醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)：醫(yī)院、診所，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，牙醫(yī)，獸醫(yī)。其他公眾服務(wù)類(lèi)：社會(huì)工作，慈善機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)組織