財(cái)政與農(nóng)村金融復(fù)習(xí)資料&歷年試卷加答案

1、1《財(cái)政與農(nóng)村金融》串講資料《財(cái)政與農(nóng)村金融》串講資料一、考試說(shuō)明一、考試說(shuō)明1、考試要求：、考試要求：試題分為客觀題和主觀題，其中客觀題（55%），主觀題（45%）。2、考試題型：、考試題型：（1）單項(xiàng)選擇題（15%）；（2）多項(xiàng)選擇題（30%）；（3）判斷改錯(cuò)題（10%）；（4）簡(jiǎn)答題（15%）；（5）計(jì)算題（10%）；（6）論述題20%。3、答題技巧：、答題技巧：（1）自信；（2）先易后難；（3）審題嚴(yán)格；（4）觀點(diǎn)明確；（5）字

2、跡工整；二、資料說(shuō)明二、資料說(shuō)明本串講資料供學(xué)生后期復(fù)習(xí)使用，資料基本包涵了大部分的考點(diǎn)，對(duì)于一些篇幅較長(zhǎng)的考點(diǎn)，爭(zhēng)取做到在理解的基礎(chǔ)上記憶。希望同學(xué)們多花時(shí)間在該串講資料上，最后祝同學(xué)們都能取得理想的成績(jī)。第一章第一章財(cái)政概述財(cái)政概述P1財(cái)政的概念：財(cái)政的概念：財(cái)政：是國(guó)家憑借政權(quán)對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配與再分配而形成的分配關(guān)系。（國(guó)家強(qiáng)制力強(qiáng)制力，是一種無(wú)償無(wú)償?shù)貜纳鐣?huì)制造的物質(zhì)財(cái)富中分得的一部分）財(cái)政的基本特征基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)

3、償性特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性特征：P3財(cái)政產(chǎn)生的兩個(gè)條件及其分別是什么？財(cái)政產(chǎn)生的兩個(gè)條件及其分別是什么？財(cái)政產(chǎn)生的兩個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)濟(jì)條件；二是政治條件政治條件。即社會(huì)生產(chǎn)力提高后，出現(xiàn)了社會(huì)產(chǎn)品的多余；其此，國(guó)家的產(chǎn)生即國(guó)家為了維護(hù)其存在和實(shí)現(xiàn)其職能，需要占有一定的物質(zhì)力量，消費(fèi)一定的物質(zhì)資料（國(guó)家作為一定階級(jí)的統(tǒng)治機(jī)關(guān)，本身并不從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)，只有依靠其權(quán)力去占有另一部分社會(huì)產(chǎn)品）。P8計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政的職能計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下

4、財(cái)政的職能（1）分配資金的職能；（2）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能；（3）監(jiān)督管理職能。P9市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)是短期調(diào)節(jié)，而非長(zhǎng)期調(diào)節(jié)；（2）市場(chǎng)的調(diào)節(jié)具有滯后性，往往造成“馬后炮”式的調(diào)節(jié)；（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有不確定性，市場(chǎng)只能反映社會(huì)需求的方向，不能反映社會(huì)需求的數(shù)額；（4）市場(chǎng)的調(diào)節(jié)受企業(yè)局部利益的最大化支配，并非符合社會(huì)利益最大化目標(biāo)一致；（5）在一定領(lǐng)域調(diào)節(jié)無(wú)效（如基礎(chǔ)設(shè)施非盈利性）；（6）市場(chǎng)不能解決收入分配的不公

5、平問(wèn)題。P11P11市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政的職能市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政的職能1、資源有效配置：、資源有效配置：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能提供公共產(chǎn)品：私人生產(chǎn)部門(mén)不愿意提供公共產(chǎn)品（或公共服務(wù)）；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求利益邊界和所有權(quán)的精確性：當(dāng)某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致外部其他人受益（外部性收益）或受損（外部成本），如環(huán)境保護(hù)或受損，而沒(méi)有計(jì)入有關(guān)產(chǎn)品的個(gè)體收益或成本當(dāng)中時(shí)，市場(chǎng)有效配置的3第二節(jié)財(cái)政支出第二節(jié)財(cái)政支出P24P24財(cái)政支出的概念財(cái)政支出的概念財(cái)政支

6、出是一個(gè)財(cái)政的政策選擇的反映，如果政府決定以一定的數(shù)量和質(zhì)量向公民提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，那么財(cái)政支出實(shí)際上就是執(zhí)行亮相政策所必須付出的成本。P26公共產(chǎn)品的特征公共產(chǎn)品的特征1、公共產(chǎn)品的定義：、公共產(chǎn)品的定義：是那種對(duì)任何個(gè)人不會(huì)產(chǎn)生突出利益，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是必不可少的產(chǎn)品，必須通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)來(lái)提供（注意與私人物品相區(qū)別）。2、公共物品的一般特征、公共物品的一般特征（1）非排他性（2）消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：指當(dāng)一種商品在增加每一個(gè)消費(fèi)者時(shí)，其

7、邊際成本等于零（往往導(dǎo)致對(duì)其消費(fèi)的過(guò)渡現(xiàn)象，如免費(fèi)公園內(nèi)的垃圾、污水等）。3、準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品）：、準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合產(chǎn)品）：既具有公共產(chǎn)品的屬性，又具有私人產(chǎn)品的屬性，如教育、衛(wèi)生、保健等。P27P27我國(guó)財(cái)政支出的原則我國(guó)財(cái)政支出的原則（1）量入為出原則：堅(jiān)持財(cái)政收支平衡，不搞赤字。（2）統(tǒng)籌兼顧、全面安排，按比例安排支出原則。（3）厲行節(jié)約、講求效益原則；（4）誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)原則。P31財(cái)政支出的分類(lèi)財(cái)政支出的分類(lèi)1、按財(cái)政支出的

8、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分：購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)移支付（對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的影響不同）2、按國(guó)家職能來(lái)劃分：國(guó)防、行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)支出。3、按最終使用分類(lèi)：積累性支出和消費(fèi)性支出。4、按預(yù)算體制分類(lèi)：中央支出與地方支出。5、按我國(guó)現(xiàn)實(shí)預(yù)算支出劃分：（了解）P33財(cái)政支出的形式財(cái)政支出的形式1、無(wú)償撥款：、無(wú)償撥款：是財(cái)政支出以撥款方式付給使用單位，不要求直接歸還的資金。2、有償撥款：、有償撥款：是財(cái)政支出以信貸方式發(fā)放的資金。（1）基本建設(shè)投資的撥改貸：（