廉租房的稅收政策優(yōu)化.pdf

1、滿足全體人民的住宅需求是我們國家的基本國策，住房保障問題一直是我國社會保障工作的重中之中，為了保障每個公民都享有最基本的居住權利，為了維護社會穩(wěn)定，保證社會的和諧發(fā)展，我國采取了一系列措施調整住房保障供應體系，特別是建立了以最低收入家庭為保障對象的廉租住房保障制度。
　　 但這一制度自1998年開始提出以來，到2002年，35個大中型城市中只有不到一半有了實施方案。2006年，建設部通過媒體通報了未建立廉租房保障制度的70個大中

2、城市，可見其發(fā)展不盡如人意。制約廉租房保障制度進一步發(fā)展的因素很多，本文首先運用系統(tǒng)分析法介紹了廉租房保障制度的發(fā)展歷程和在我國住房保障制度中的重要地位，其次運用經濟學、公共政策學、社會保障學和稅政學的相關理論對廉租住房保障制度的現(xiàn)狀和存在問題進行了分析研究，特別結合西安市廉租房發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出了要解決好我國廉租房制度中的存在的政府職能缺失、建設資金不足、房源不足、稅收優(yōu)化不夠的問題，一方面要借鑒國外的公共住房稅收政策的成功經驗，另一

3、方面從我國情出發(fā)，可以從稅收政策優(yōu)化角度出發(fā)，建議有機的結合政府、資金、房源和稅收這四個因素，通過政府改革廉租房建設供給方式，由政府單一建設供給，發(fā)展為以政府為主導其他實體參與的合作建房模式(BOT建設模式)，首次提出了稅式支出是配合廉租房BOT模式的最佳稅收優(yōu)化方式，有助于吸引民間資本，鼓勵房地產開發(fā)商建設廉租房，提供充足的廉租房房源。
　　 2008年的兩會上，廉租住房保障首次寫入政府工作報告，體現(xiàn)了政府對民生的關注和對民意