完善稅收政策加強(qiáng)稅收管理優(yōu)化納稅服務(wù)

1、完善稅收政策完善稅收政策加強(qiáng)稅收管理加強(qiáng)稅收管理優(yōu)化納稅服務(wù)（二）優(yōu)化納稅服務(wù)（二）（接上期）宋蘭說(shuō)，還要進(jìn)一步完善和落實(shí)其他各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。主要包括：推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大再就業(yè)政

2、策扶持范圍，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作，促進(jìn)人與自然和諧相處。貫徹好扶持老少邊地區(qū)發(fā)展以及促進(jìn)教育、文化事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)研究完善加

3、強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的稅收政策措施。研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策，優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境污染，保護(hù)緊缺資源和能源，減少貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的壓力，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等。總之，中國(guó)的稅制改革工作是根據(jù)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的階段性特點(diǎn)進(jìn)行的有增有減的改革。但總體說(shuō)來(lái)，隨著我國(guó)稅制的完善發(fā)展，稅收負(fù)擔(dān)將越來(lái)越合理和公平。很多網(wǎng)民特別關(guān)心《企業(yè)所得稅法》的實(shí)施對(duì)引進(jìn)外資是否造成很大的影響？對(duì)此，宋蘭表示，《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，內(nèi)

4、資企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)將低于改革前的水平，外資企業(yè)的總體稅負(fù)會(huì)略有上升。但從更廣泛的視野來(lái)看，就會(huì)得出積極的結(jié)論，因?yàn)樾露惙ǖ倪^(guò)渡政策和一系列法律性的優(yōu)惠繼續(xù)對(duì)外資保持吸引力，新稅法規(guī)定老外資企業(yè)享受低稅率優(yōu)惠在新稅法實(shí)施五年內(nèi)過(guò)渡到新稅率，享受定期減免的繼續(xù)享受至期滿，而且對(duì)高新技術(shù)企業(yè)符合條件的環(huán)保和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策，外商投資企業(yè)都可以享受。這些稅收政策為外資企業(yè)今后的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)張創(chuàng)造了極為有利的條件。與此同

5、時(shí)，我國(guó)穩(wěn)定的政治局面，逐步健全的法制環(huán)境，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)等，才是對(duì)外資真正具有吸引力的因素。加上新稅法對(duì)提高引進(jìn)外資的質(zhì)量設(shè)計(jì)了較好的稅收制度，可以肯定，新的企業(yè)所得稅法必將為我國(guó)外資的引進(jìn)和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化發(fā)揮積極有效的作用。有網(wǎng)民提出：稅務(wù)部門(mén)何時(shí)能夠主動(dòng)給每一個(gè)依法納稅的公民寄送個(gè)人所得稅的完稅憑證？宋蘭表示，按照規(guī)定，納稅人完稅以后稅務(wù)部門(mén)都要及時(shí)開(kāi)具完稅憑證。由于目前單位代扣代繳個(gè)人所得

6、稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)不直接接觸納稅人，對(duì)繳納稅款的個(gè)人不掌握明細(xì)情況，因此無(wú)法給每一個(gè)納稅人開(kāi)具完稅憑證。但在扣繳義務(wù)人全員申報(bào)方式和納稅人足額向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠也會(huì)主動(dòng)向納稅人開(kāi)具完稅憑證。據(jù)宋蘭透露，今年1月~3月，全國(guó)共開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明3300萬(wàn)份。針對(duì)網(wǎng)民提出“年所得12萬(wàn)以上納稅人自行申報(bào)工作下一步會(huì)不會(huì)作出新的調(diào)整”的問(wèn)題，宋蘭表示，年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人進(jìn)行納稅申報(bào)，是2005年全國(guó)人大常委會(huì)修訂的個(gè)

7、人所得稅法確定的法定義務(wù)，納稅人應(yīng)該嚴(yán)格遵守。今年是年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)的第一年。萬(wàn)事開(kāi)頭難，首先要看到，國(guó)家建立這樣的制度是完全必要的，意義是重大的。國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要要求建立個(gè)人收入申報(bào)制度，這個(gè)制度包含的范圍比年所得12萬(wàn)的申報(bào)制度范圍要廣得多，年收入12萬(wàn)以下的人都要進(jìn)行申報(bào)。從國(guó)際來(lái)看，個(gè)人申報(bào)制度是很普遍的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家，個(gè)人所得稅管理都建立在個(gè)人自行申報(bào)的基礎(chǔ)上。納稅申報(bào)制度的推