基于遵從度的稅收政策系統(tǒng)優(yōu)化研究.pdf

1、分類號：UDC：‘密級：學校代號：學號：廣東工業(yè)大學博士學位論文(管理學博士)118451120908003基于遵從度的稅收政策系統(tǒng)優(yōu)化研究葉啟新指導教師姓名、職稱：鄞玨盟塾援學科(專業(yè))或領域名稱：笪堡抖堂皇工程學生所屬學院：箜堡堂醫(yī)論文答辯日期：三室二五笙土月摘要摘要根據(jù)公開的文獻，我國2012年度增值稅的遵從度水平為82％，流失稅額近5000億元[1】，這種數(shù)據(jù)反映的是該稅種制度設計目標與實際執(zhí)行程度的差距，管控最為嚴格的稅種尚且

2、如此，其他稅種的狀況就更為不堪了。這樣的遵從度狀況，應該說相當令人憂慮。難道是稅務部門失職了嗎不是!市場經(jīng)濟的環(huán)境中，對政府部門運作效率的關注已經(jīng)成為常態(tài)。似乎是源于行政職能的原因，稅務部門一直從稅收管理視角艱難地為整個社會樹立起良好的納稅意識而努力著，常常做著貓抓老鼠般的事情。當我們意識到不遵從的根源出現(xiàn)在稅收政策系統(tǒng)的時候，會感到這些僅僅在執(zhí)行層面的努力顯得十分蒼白。稅收來源于經(jīng)濟，對社會分配負有不可推卸的責任，顯然稅收制度的功能發(fā)

3、揮必須以完善的稅收制度為前提，本人認為稅收遵從狀況與稅制的優(yōu)劣密不可分。建設完善的稅制不可能一蹴而就，必然是一個系統(tǒng)的、漸進的過程。本文以稅收政策系統(tǒng)為研究對象，從遵從度的切入點，期望為優(yōu)化稅收政策系統(tǒng)尋找一種有效的方法，為完善稅制提供理論依據(jù)和提升實踐應用中的可行性。由我國學者初創(chuàng)的消錯理論，為人類對錯誤的認識和研究推供了理論與方法。消避錯理論主要采用數(shù)學方法研究錯誤的定量化，采用系統(tǒng)理論的方法研究錯誤及錯誤系統(tǒng)的規(guī)律、關系、結構和消

4、避錯方法。消避錯理論的應用包括：“十五、六、三”法理論、錯誤系統(tǒng)優(yōu)化理論等。本論文的研宄吸納了公共行政理論研究中的公共政策過程、政策分析、政策階段論的和財稅理論研究中的財政體制、稅制結構、稅種設計、征管能力、稅源估算、納稅遵從、稅收法制等方面的一些研究成果，應用消避錯理論與方法，基于錯誤系統(tǒng)理論展開研究，在錯誤集、錯誤邏輯和錯誤矩陣理論的研究基礎上，研究如何構建稅收政策系統(tǒng)，并探討該系統(tǒng)實踐應用方案，期望通過系統(tǒng)的優(yōu)化方式設計面向稅收政