石油行業(yè)稅收政策研究.pdf

1、石油是當(dāng)今世界最為重要的基礎(chǔ)能源、化工原料和關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)振興與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略物資，被稱為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“血液”，對(duì)一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，石油作為能源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性日趨顯著。中國(guó)過去數(shù)十年的高速發(fā)展，伴隨著石油資源的巨大消耗，而對(duì)于未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，石油資源短缺必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨之而來，中國(guó)石油問題成為一項(xiàng)重要的研究課題。近年來我國(guó)石油行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于我國(guó)正

2、處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，石油行業(yè)能否滿足急劇增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，支撐起經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。 石油行業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，不僅需要行業(yè)自身在各方面不斷完善，同樣也需要政府部門的支持和引導(dǎo)。政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用決定了其在石油行業(yè)發(fā)展中不可忽視的地位，而稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有效手段在促進(jìn)石油行業(yè)發(fā)展方面也有著重要的作用。石油行業(yè)稅收政策是國(guó)家石油政策的重要體現(xiàn)，科學(xué)的稅收政策可以促進(jìn)石油資源

3、合理利用并增加石油安全的保障程度。因此，必須重視對(duì)石油行業(yè)稅收政策的研究。 本文主要從四個(gè)部分對(duì)石油行業(yè)稅收政策問題進(jìn)行研究。文章開篇，從石油行業(yè)的重要地位和作用入手，闡述石油行業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，指出研究石油行業(yè)稅收政策具有的重大意義。同時(shí)，對(duì)石油行業(yè)與稅收的相關(guān)性進(jìn)行分析，闡明當(dāng)前強(qiáng)調(diào)完善石油行業(yè)稅收政策的重要性。然后，對(duì)我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納現(xiàn)階段我國(guó)石油行業(yè)主要涉及的稅收種類和稅收優(yōu)惠政策。在歸

4、納梳理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，從總體設(shè)計(jì)和具體稅種設(shè)計(jì)這兩大方面分析了現(xiàn)階段我國(guó)石油行業(yè)稅收政策存在的缺陷，主要表現(xiàn)在：石油稅收政策不能根據(jù)油價(jià)漲跌對(duì)石油企業(yè)和政府的利益進(jìn)行調(diào)整，沒有充分體現(xiàn)節(jié)約能源的重要方針，缺乏鼓勵(lì)劣等資源開發(fā)的優(yōu)惠稅收政策，以及石油行業(yè)稅收政策在增值稅、資源稅費(fèi)和企業(yè)所得稅上存在的問題。在分析缺陷和不足的基礎(chǔ)上，本文通過借鑒美國(guó)等典型國(guó)家的稅收政策，有針對(duì)性地從完善我國(guó)石油行業(yè)稅收政策的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)出發(fā)，提出對(duì)石油行業(yè)