國際稅收競爭下中國FDI稅收政策研究.pdf

1、由于FDI對一國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，各國尤其是發(fā)展中國家普遍利用稅收差異，即制定稅收優(yōu)惠政策來吸引FDI。但是，有鑒于稅收優(yōu)惠吸引FDI的外部性，特別是國際稅收競爭帶來的種種影響，一國制定FDI稅收政策時不能僅僅立足于本國的利益需要，還應(yīng)當考慮到周邊國家、投資母國等其他國家的稅收政策及可能產(chǎn)生的反應(yīng)，以實現(xiàn)兩國俱受益而不是兩國俱傷的結(jié)果。 本文運用國際投資學(xué)和財稅等有關(guān)理論，以規(guī)范性研究為主，從四個層面展開分析。第一部分從F

2、DI動因的一般理論分析入手，探討了稅收與FDI的關(guān)系。稅收作為影響FDI的諸因素之一，在FDI決策中發(fā)揮著重要的作用而不是決定性作用，發(fā)展中國家通過制定合理適度的稅收優(yōu)惠政策吸引FDI是必要的，但是要具體分析稅收優(yōu)惠的效果，考慮“失效”與“多余”問題。第二部分圍繞FDI引起的國際稅收競爭問題展開討論，在國際稅收競爭的一般效應(yīng)分析基礎(chǔ)之上，結(jié)合理論與實踐指出，國家間的稅收競爭若沒有得到很好地協(xié)調(diào)，將會在一定程度上抵消稅收優(yōu)惠對FDI的吸引

3、力，降低FDI稅收政策的有效性。第三部分則對中國現(xiàn)行的FDI稅收政策進行具體分析，并作出辯證地評價。第四部分針對國際稅收競爭下如何完善中國FDI稅收政策的問題，提出相應(yīng)地建議。 本文的創(chuàng)新點在于：①從一個新的視角來研究稅收與FDI之間的相關(guān)性，在充分考慮國際稅收競爭的前提下分析稅收對FDI的外生作用機制；②運用博弈論基本原理作為分析工具，闡述了國際稅收競爭對一國FDI稅收政策有效性的影響以及由競爭走向協(xié)調(diào)的必然趨勢；③采用從抽象