促進(jìn)水電行業(yè)發(fā)展稅收政策研究.pdf

1、能源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以存在的物質(zhì)條件之一,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要資源。在不斷推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,能源問(wèn)題愈來(lái)愈成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“瓶頸”。優(yōu)先發(fā)展水電能源是對(duì)能源資源最大的節(jié)約,是保證能源工業(yè)持續(xù)發(fā)展,滿(mǎn)足構(gòu)建和諧社會(huì)能源需求的必然選擇。但從目前水電開(kāi)發(fā)和運(yùn)行來(lái)看,水電發(fā)展不盡如人意。初步分析,主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:一是大水電影響大涉及面廣,項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)合規(guī)劃長(zhǎng)期而又艱難;二是水電開(kāi)發(fā)建設(shè)前期資金投入巨大,回

2、報(bào)期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大;三是當(dāng)前的電價(jià)定價(jià)體制使水電價(jià)格不適當(dāng)?shù)牡?四是水電站的社會(huì)功能成本缺乏分?jǐn)倷C(jī)制;五是對(duì)水電開(kāi)發(fā)的財(cái)稅政策支持不夠。水電行業(yè)的稅收政策是本文討論的主要問(wèn)題。通過(guò)列舉當(dāng)前水電行業(yè)的相關(guān)稅收和稅收優(yōu)惠,對(duì)水電行業(yè)的涉稅狀況有一個(gè)全面的了解。然后選取了八家具有代表性的水電企業(yè)的稅負(fù)情況進(jìn)行了測(cè)算,推導(dǎo)出水電行業(yè)的稅負(fù)概況和增值稅稅負(fù)是水電行業(yè)稅負(fù)重要組成部分兩個(gè)結(jié)論。根據(jù)增值稅的原理和種類(lèi)以及水電行業(yè)分稅制前后、同其他電力