促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究.pdf

1、全球氣候變化速度在近百年來迅速增加，這導(dǎo)致全球海平面的不斷上升。國際氣候變化政府間組織（IPCC）綜合評(píng)估報(bào)告表明，造成氣候變暖的主要原因有90％以上的可能性是人類活動(dòng)，尤其是在使用化石燃料造成的溫室氣體排放，這是全球科學(xué)界達(dá)成的共識(shí)。在全球氣候變暖的時(shí)代背景下，各國政府和人民所采取的措施有兩方面：一是適應(yīng)，二是排放。金融危機(jī)和氣候變暖已經(jīng)到來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需求，人類要想可持續(xù)發(fā)展，未來必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2、，要求新的經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)。
　　當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)模式就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展的低碳道路。而順應(yīng)了時(shí)代的低碳經(jīng)濟(jì)，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，改變能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前各國人們關(guān)注的重點(diǎn)。財(cái)政政策的引導(dǎo)在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，具有重要的作用。我國的能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的煤炭在未來的幾十年里，不容易從根本上改變，這將導(dǎo)致我國的二氧化碳排放量將被鎖定在一個(gè)較高的水平。因此，為了確保安全，在我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快發(fā)展的同時(shí)，并履行

3、我國在2009年哥本哈根會(huì)議上的承諾，即單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳的排放量到2020年時(shí)比2005年下降40％至45％，中國已經(jīng)采取了系統(tǒng)的公平的稅收政策措施，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，利用稅收政策杠桿促進(jìn)其發(fā)展。
　　本文正是基于這一背景，圍繞促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策展開深入研究，其主要內(nèi)容分為五個(gè)方面：第一方面，敘述了我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策的研究背景與意義、國內(nèi)外研究狀況和本文的研究?jī)?nèi)容、方法和創(chuàng)新之處；第二

4、方面，分析了運(yùn)用稅收政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，首先分析了市場(chǎng)失靈理論，然后分析了碳排放的外部性理論和可持續(xù)發(fā)展理論，最后分析了低碳稅收政策的原理；第三方面，首先闡述了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，然后分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，最后提出我國低碳稅收政策存在的主要問題；第四方面，首先總結(jié)了國外現(xiàn)行低碳稅收政策的經(jīng)驗(yàn)，從中得出了國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)稅收政策對(duì)我國的啟示；第五方面，結(jié)合我國國情，通過稅收政策和相關(guān)配套政策的運(yùn)用，提出