唐山市區(qū)二手住房交易稅收征管問題研究.pdf

1、近年來，隨著福利分房制度的取消，居民住房消費結構逐步升級，房產這個特殊的商品隨市場快速發(fā)展起來，尤其是2006、2007年唐山市區(qū)為進行整體規(guī)劃，暫停對市內新開發(fā)項目審批，二手住房交易基本占據(jù)整個市場，二手住房交易進入了火爆時期，不但繁榮了房地產市場，而且也成為稅收收入的一項重要來源，但在稅收征管中也存在許多不容忽視的問題。因此，如何充分利用稅收杠桿，加強對二手住房交易的宏觀調控、強化稅收征管成為唐山市政府，特別是稅務機關需要重點解決的

2、一個重大課題。
　　 本文首先對當前二手住房的稅收發(fā)展情況、稅收政策、征管模式以及收入狀況進行了綜合闡述，并結合工作實際，總結了稅收政策對二手住房交易市場的調控狀況。
　　 其次針對二手住房交易現(xiàn)狀，指出二手住房交易稅收征管中存在的偷稅手段花樣繁多、計稅依據(jù)難核實、唯一住房優(yōu)惠政策無操作性、稅收政策不統(tǒng)一等問題，并對存在問題的深層次原因進行了剖析：主要是納稅人納稅意識淡薄，受利益驅動使納稅人不惜采取各種手段偷稅；收入透明

3、制度、房地產評估機制等相關配套制度的缺失，使稅收制度缺乏操作性和執(zhí)行力；稅收征管模式以及信息化水平制約稅收征管效率；部門間配合不夠監(jiān)控力度不到位。
　　 最后，在之前分析的基礎上，為杜絕二手住房交易偷稅現(xiàn)象，提高二手住房交易征管效果，從宏觀和微觀層面提出若干對策和建議。即稅務機關應加大宣傳力度，增強納稅人依法納稅意識，加強對二手住房交易計稅依據(jù)的管理，規(guī)范唯一住房減免等政策的落實，充分利用稅務電子政務系統(tǒng)，加強與房產交易、產權中