收費公路行業(yè)政府規(guī)制與市場機制協(xié)調(diào)關(guān)系及邊界研究.pdf

1、從掌握的文獻資料看，總體上對規(guī)制本身的研究較多，對政府規(guī)制與市場機制間協(xié)調(diào)研究較少；從行業(yè)看，對電力、電信等行業(yè)研究的較多，對收費公路行業(yè)研究較少，收費公路行業(yè)在這方面缺乏必要的理論支撐和實踐指導，已成為業(yè)界人士熱切期盼解決的現(xiàn)實問題，也是行業(yè)急切需要解決的問題?；诖耍疚牧D通過政府規(guī)制與市場機制協(xié)調(diào)和邊界分階段的機理研究，對規(guī)制與市場在協(xié)調(diào)下的基本關(guān)系定位、自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的區(qū)分以及分領(lǐng)域下的主體選擇進行設(shè)計。在

2、理論層面上，對于構(gòu)建和充實收費公路行業(yè)政府與市場之間合理關(guān)系、促進政府與市場合理分工、彌補理論空缺具有重要意義。在研究方法上，本文采用文獻研究法、歷史分析法、比較分析法、規(guī)范分析與實證分析結(jié)合法等主要研究方法，輔之數(shù)理推導、模型分析以及圖示分析，著重體現(xiàn)理性分析與實證研究相結(jié)合，歷史研究與現(xiàn)實分析相結(jié)合，一般研究與行業(yè)研究相結(jié)合的原則。
　　 本文在對基本概念梳理的基礎(chǔ)上，首先通過收費公路行業(yè)、收費公路行業(yè)政府外生性規(guī)制、收費公

3、路行業(yè)政府內(nèi)生性規(guī)制以及收費公路行業(yè)市場機制四個維度對收費公路行業(yè)整體、政府規(guī)制以及市場機制的現(xiàn)實狀況進行了較為細致的梳理和描述；
　　 其次，按照現(xiàn)狀描述的順序，對收費政策從政策的“目的”和“作用”兩個維度進行評價，對收費公路外生性規(guī)制從政府外生性規(guī)制“缺位”和“越位”兩個辯證的維度進行了剖析，對收費公路內(nèi)生性規(guī)制從“內(nèi)生性規(guī)制行為”、“企業(yè)活力”和“規(guī)制效果”三個維度進行了分析，對收費公路市場機制的現(xiàn)狀從“法律矛盾和沖突”、

4、“市場機制提供主體的內(nèi)外部環(huán)境”以及“市場機制的結(jié)果”三個維度進行評價。并在現(xiàn)實分析和評價的基礎(chǔ)上，對上述引起諸多問題的根源——政府規(guī)制與市場機制不協(xié)調(diào)，從歷史、現(xiàn)實、理論及收費公路行業(yè)實踐四個維度進行了論證，進而引出本文政府規(guī)制與市場機制協(xié)調(diào)與邊界的四階段研究。
　　 再次，通過基本協(xié)調(diào)關(guān)系確定階段、領(lǐng)域邊界設(shè)計階段、機制選取與邊界構(gòu)建以及動態(tài)性調(diào)整和說明四個階段的分析，對政府規(guī)制與市場機制的協(xié)調(diào)關(guān)系與邊界進行了設(shè)計。分析階段

5、一，在對國內(nèi)外理論演變與實踐演變分析、闡述基礎(chǔ)上引出“替代”與“互補”的激烈爭論，并以此為切入點利用需求交叉價格彈性作為判別標準，確定政府規(guī)制（大規(guī)制）與市場機制在競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互補關(guān)系，及在自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的替代關(guān)系；分析階段二，在對現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域理論和實踐層面的區(qū)分方法進行簡要梳理的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)實情況，對波特五力模型進行修正，加入現(xiàn)有狀態(tài)是否為行政壟斷造成即“行政壟斷引起”這一因素。并利用構(gòu)建的判斷模型對航空業(yè)的自然壟斷性業(yè)務(wù)和

6、競爭性業(yè)務(wù)進行實際驗證，并運用驗證后的判斷標準對收費公路具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行了判斷；分析階段三，對自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“母機制構(gòu)建’’、“子機制設(shè)計”和“子機制邊界評判標準構(gòu)建與判斷”三個相互關(guān)聯(lián)、逐層深入的內(nèi)容進行了論述；分析階段四，對“政府規(guī)制與市場機制的基于特定時代的影響因素”、“政府規(guī)制與市場機制的基于時代變遷的影響因素”、“收費公路業(yè)務(wù)領(lǐng)域動態(tài)分析和說明”以及“收費公路機制選擇的動態(tài)分析和說明”四個逐層深入的問題進