淺議“營(yíng)改增”對(duì)地勘行業(yè)稅負(fù)的影響

1、1淺議“營(yíng)改增”對(duì)地勘行業(yè)稅負(fù)的影響摘要：2016年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家總理李克強(qiáng)明確表示，5月1日起全面實(shí)施“營(yíng)改增”。地勘行業(yè)作為特殊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也必須全面實(shí)行“營(yíng)改增”，這一征收方式的轉(zhuǎn)變對(duì)地勘行業(yè)的稅負(fù)來(lái)說(shuō)是把“雙刃劍”。本文試圖從“營(yíng)改增”對(duì)地勘行業(yè)稅負(fù)的影響和應(yīng)對(duì)措施這兩個(gè)方面展開(kāi)論述。關(guān)鍵詞：地勘行業(yè)；營(yíng)改增；過(guò)度政策2016年3月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全

2、面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?！盃I(yíng)改增”改革的完成，我國(guó)加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)間的流轉(zhuǎn)稅制將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有直接關(guān)系的稅制改革將基本完成，這在我國(guó)稅制改革中具有里程碑意義。“營(yíng)改增”是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出的新的稅收行為，對(duì)我國(guó)各行各業(yè)都造成了深刻的影響。所謂“營(yíng)改增”，是指部分原繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)改為繳

3、納增值稅。我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，有助于消除服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅，簡(jiǎn)化3二是地勘單位在國(guó)家財(cái)政無(wú)法足額撥付單位所需各類經(jīng)費(fèi)時(shí)，在保證完成國(guó)家交辦的基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)勘查任務(wù)的同時(shí)，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)，取得一些技術(shù)服務(wù)費(fèi)、測(cè)試服務(wù)收費(fèi)、資料服務(wù)收費(fèi)等橫向收入，用以彌補(bǔ)離退

4、休經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)等費(fèi)用，而這部分橫向收入都是“營(yíng)改增”的征稅范圍。“營(yíng)改增”以前，地勘行業(yè)部分業(yè)務(wù)按照“地質(zhì)工程施工――3%”的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，部分業(yè)務(wù)按照“地質(zhì)工程勘查――5%”的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅。“營(yíng)改增”后，如果是一般納稅人，按照6%的稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅，抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額即應(yīng)納稅額。小規(guī)模納稅人按3%的稅率征稅。目前，大部分的地勘單位屬于一般納稅人范疇，其應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的余額。因此，“營(yíng)改增”后單位稅負(fù)水

5、平的高低取決于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的高低。增值稅專用發(fā)票管理同營(yíng)業(yè)稅相比更加嚴(yán)格，這將進(jìn)一步增加地勘單位的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。增值稅專用發(fā)票相比營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，無(wú)論是領(lǐng)用、開(kāi)具，還是稅務(wù)稽核都有更加嚴(yán)格的要求。增值稅專用發(fā)票與單位的應(yīng)納稅額息息相關(guān)，既影響單位對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)的銷項(xiàng)稅額，又影響單位日常物資采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的進(jìn)行稅額。我國(guó)法律對(duì)增值稅發(fā)票的管理作了專門(mén)規(guī)定，對(duì)虛開(kāi)、偽造和非法出售與違規(guī)使用增值稅專用發(fā)票的行為都要受到相應(yīng)的處罰。這就要求地