達(dá)茂旗“圍封禁牧”政策執(zhí)行效果評析.pdf

1、“圍封禁牧”政策是我國近年來為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生而采取的一項重要的環(huán)境政策。政策實施以來，雖然取得了一定的成效，但政策實施后的真實效果究竟如何，卻是人們一直關(guān)注的焦點(diǎn)。由于“圍封禁牧”政策從生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式上對傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)帶來了巨大沖擊，加上政策在執(zhí)行過程中存在紕漏，所以學(xué)術(shù)界對其各方面的效益存在很大的爭論。
　　 本文選取內(nèi)蒙古地區(qū)唯一實施全面禁牧的旗----包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗（以下簡稱為“達(dá)茂旗”）為研究區(qū)域，從

2、研究禁牧政策實施的方式方法入手，通過實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了政策在執(zhí)行過程中存在的弊端，歸納分析政策執(zhí)行的效果。全文共分為四個部分，引言部分介紹了選題的背景和研究意義，并對當(dāng)前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并介紹了本文的研究方法，提出了具體的研究目的；第二部分介紹了達(dá)茂旗“圍封禁牧”實施的現(xiàn)狀，重點(diǎn)介紹了政策的實施細(xì)則，著重闡述了政策在執(zhí)行過程中存在的問題；第三部分依據(jù)公共政策評價理論對達(dá)茂旗“圍封禁牧”政策實施效果進(jìn)行了評價，主要對政策產(chǎn)

3、生的積極和消極的影響作了詳細(xì)的論述；第四部分是結(jié)合前面的論述對“圍封禁牧”政策的有效實施提出四個方面的建議。-通過研究表明，達(dá)茂旗“圍封禁牧”政策實施三年以來，在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會方面取得了一定的成效，但在政策宣傳、資金投入、生態(tài)保護(hù)和文化保護(hù)等方面還存在一定的問題，尤其是在目標(biāo)設(shè)定之初，沒有把對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)放在重要的位置，忽略了對蒙古族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。筆者以政策學(xué)的基礎(chǔ)理論為依據(jù)，通過對達(dá)茂旗“圍封禁牧”政策實施取得的成效進(jìn)行