政府審計職責的履行分析.pdf

1、政府審計職責是政府審計制度的核心問題之一，是政府法制建設(shè)的一個重點，是依法審計的重要保障，是充分發(fā)揮政府審計作用的重要前提。合理確定政府審計職責，對于理順審計機關(guān)與其他監(jiān)督機關(guān)的關(guān)系，完善國家經(jīng)濟監(jiān)督體系意義重大。同時理順政府審計職責之后還必須將其切實落實，這就涉及到政府審計職責的履行。政府審計職責履行得怎樣關(guān)系到政府審計制度的落實和完善，關(guān)系到國家民主政治的發(fā)展，政府審計職責概念既是抽象的，又是具體的，它解決的是政府審計對誰負責、如何

2、負責的基本問題，基本問題后面涵蓋了國家審計體制、政府審計內(nèi)容、政府審計規(guī)范等重要內(nèi)容，所以政府審計職責決定著政府審計發(fā)展的走向，科學地認識政府審計職責并切實積極的履行政府審計職責，探究政府審計職責發(fā)展的規(guī)律，實際上就是對政府審計的定位、工作內(nèi)容、組織體系、工作規(guī)范等概念及實務(wù)操作的理解。
　　 文章首先從整個的社會政治環(huán)境背景出發(fā)，引出重新定位我國政府審計職責的必要性。在公共受托經(jīng)濟責任理論、憲政思想論、新公共管理理論等理論基礎(chǔ)

3、上開始對政府審計職責的具體探討。重點對我國政府審計職責的理性定位確定了三點依據(jù)：政府審計的本質(zhì)、社會的客觀需要、政府審計的能力；并分別從這三點依據(jù)出發(fā)對政府審計職責進行了具體的界定。然后就目前我國政府審計職責履行中存在的問題筆者進行了分析并找出了問題存在的原因，同時還有針對性的提出了改進的對策。共分五章進行論述，首先是引言部分，闡明論文的研究意義和研究背景，對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和主要研究成果進行了梳理和評價，并提出本文的研究思路。第一章為政

4、府審計職責及其履行的理論基礎(chǔ)，首先明確了政府審計職責的含義及特點，并論述了政府審計職責的構(gòu)成要素，闡述了我國政府審計職責界定及履行的理論基礎(chǔ)，為政府審計職責問題的探討提供了基本的理論基礎(chǔ)。第二章是政府審計職責履行的前提一政府審計職責的理性定位，明確了確定政府審計職責的依據(jù)：政府審計的本質(zhì)、社會的客觀需要、政府審計的能力，并從這三方面著手對政府審計職責進行具體界定。第三章是對我國政府審計職責履行中存在的問題進行了剖析，并分析其形成原因。第

5、四章針對存在問題的原因逐一提出針對性的改進對策。
　　 通過分析得出的主要結(jié)論和本文的新意之處如下：
　　 (1)政府審計職責的構(gòu)成要素具體來講包括履行政府審計職責的主體、政府審計的事項范圍、審計目標層次以及審計報告要求四個要素。
　　 (2)確定政府審計職責的依據(jù)包括政府審計的本質(zhì)、社會的客觀需要、政府審計的能力。
　　 (3)對政府審計職責進行了具體的界定。政府審計的本質(zhì)是確定政府審計事項范圍的根本依

6、據(jù)；社會的客觀需求又是確定政府審計職責的一個基本因素；而人們的理性需求與現(xiàn)實之間又會產(chǎn)生沖突，故一定時期審計的能力又是確定政府審計職責的一個制約因素，其決定政府審計職責的實現(xiàn)程度。
　　 (4)目前我國政府審計職責履行過程中還存在以下問題：政府審計資源不足、政府審計監(jiān)督懲罰的力度不夠強、審計技術(shù)落后、績效審計發(fā)展緩慢等。
　　 (5)為了切實履行好政府審計職責，應(yīng)改革現(xiàn)行審計管理體制、完善政府審計結(jié)果公告制度、改進政府審