內(nèi)陸開放型城市構(gòu)建進(jìn)程中的政府角色研究——以重慶市為例.pdf

1、21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，現(xiàn)階段的中國(guó)正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，其城市發(fā)展正處于一個(gè)前所未有的時(shí)期：經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為城市發(fā)展提供了基本動(dòng)力，市場(chǎng)化釋放出來(lái)的潛能和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制添加了活力，制度創(chuàng)新、政策調(diào)整打破了昔日制約城市發(fā)展的藩籬。此外，城市化的快速發(fā)展大大強(qiáng)化了對(duì)資源要素的集約、集聚、流通和輻射功能，社會(huì)資源高效率使用不僅使人類生活在量和質(zhì)上得到全所未有的提升，更使城市文明得到快速的發(fā)展和擴(kuò)

2、散，從而使不同血緣、種族、膚色的人相互交流、互通有無(wú)。因此，中國(guó)城市化發(fā)展要走一條健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的道路就必須擴(kuò)大開放。
　　 改革開放三十多年，沿海城市依托改革開放的的東風(fēng)，借助優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)使自身發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年上海世博會(huì)的舉辦讓我們領(lǐng)略到未來(lái)城市發(fā)展的規(guī)律與模式，即城市多元文化的融合、城市經(jīng)濟(jì)的繁榮、城市科技的創(chuàng)新、城市社區(qū)的重塑、城市和鄉(xiāng)村的互動(dòng)。然而相較于沿海城市，內(nèi)陸城市由于受歷史、地理和文化的客觀因

3、素的影響，封閉意識(shí)較濃，傳統(tǒng)的思維定勢(shì)使其不能像沿海城市一樣形成海納百川、兼容并蓄的開放環(huán)境，此外，內(nèi)陸城市在城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、城市功能、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市民素質(zhì)等方面也相對(duì)滯后；不僅如此，內(nèi)陸的城市政府在行政意識(shí)及行政理論等倫理建設(shè)方面也不可避免地帶有內(nèi)陸“封閉”的烙印，沉積出“保守、消極、膽小”等消極思維。然而應(yīng)該看到的是，在信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的助推下，限制內(nèi)陸城市發(fā)展開放的約束條件正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變?？焖俳煌ňW(wǎng)絡(luò)和信

4、息高速公路正在為內(nèi)陸城市打開新的視野，從而將內(nèi)陸城市與全世界緊緊聯(lián)系在一起，并且通過(guò)風(fēng)俗習(xí)慣、思維方法、工作方式和生活方式的轉(zhuǎn)變而縮小與沿海城市的差距。
　　 思路決定出路。作為城市發(fā)展的主導(dǎo)者，政府應(yīng)當(dāng)以開放的視野、開放的思維對(duì)城市發(fā)展模式有所創(chuàng)新，從而使城市從封閉走向全方位、多層次的開放。因此，本文基于歷史現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的需要，從政府角色的角度對(duì)內(nèi)陸城市如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，走一條有別于沿海城市發(fā)展的新型開放式道路進(jìn)行探析