中國海外移民潮透視

1、中國海外移民潮透視中國海外移民潮透視(摘自《鳳凰博報》之“陳行之的博客”)1進入11月以來，世界各大媒體集中報道了中國人向海外移民的消息。英國《金融時報》報道，多達60%的中國富人（資產(chǎn)凈值在150萬美元以上）已經(jīng)決定或者正在考慮移民；在凈資產(chǎn)在1500萬美元以上的群體中，27%的人已經(jīng)辦理了移民手續(xù)。美國國土安全部《2008年移民數(shù)據(jù)年報》顯示，這一年度有4萬個來自中國大陸的移民加入了美國國籍。法新社援引中國銀行與胡潤研究院的調(diào)查報告

2、稱，資產(chǎn)超過1000萬元的中國富豪們，有46%的人正在考慮移民國外，有14%的人已經(jīng)辦理了移民手續(xù)，接受采訪的富豪們透露，至少30%的人已在海外投資，由于某些國家會為來投資的外國人提供永久居留權(quán)甚至給予國籍，所以這批人隨時可以移民海外。新華社報道，在過去10年里，中國大陸已有200萬人拿到了美國綠卡，40萬華人取得了加拿大國籍。國務院僑務辦公室最近發(fā)布《華僑華人研究報告(2011)》藍皮書稱，自1978年以來，中國向海外移民總數(shù)達到45

3、0萬人，其中赴海外留學的107萬人中，僅有27.5萬人回國，70%以上的留學生流失海外。中國招商銀行和貝恩顧問聯(lián)合發(fā)布的《中國私人財富報告（2011）》透露，中國內(nèi)地資產(chǎn)1000萬元的富人投資移民意愿強烈，近60%接受調(diào)查的富人都已經(jīng)完成投資移民或有投資移民考慮，資產(chǎn)1億元以上的富人群體中這種表現(xiàn)更加明顯，大約27%的人已經(jīng)完成了投資移民，47%的人正在考慮投資移民。無獨有偶，中國社會結(jié)構(gòu)中十分重要的階層——官僚特權(quán)階層，也出現(xiàn)了更值得

4、警惕的異動。我這里有一份很陳舊的資料：2004年10月，全國檢察機關(guān)境外追逃工作會議披露，僅1998年至2004年7月期間，因貪污、賄賂、侵吞、挪用公款而潛逃海外的黨、政、公安、司法、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部、管理高層人員就有7160余人，這還不包括外逃未遂被捕的1267人。北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會透露，申報到美國投資移民的人數(shù)，2008年大約500人，2009年就超過了1000人。觀察家指出，能夠把子女送到美國留更好地說明他的觀點，他

5、通過《政治生活的系統(tǒng)分析》一書，創(chuàng)建了在社會學研究領(lǐng)域著名的“伊斯頓政治系統(tǒng)模型”。這個模型非常復雜，簡要概括，我想它應當是這個樣子的：所謂社會系統(tǒng)，主要由政府與人民這兩種最基本的要素構(gòu)成，這兩者只有在相互作用的過程中才顯示其存在，才構(gòu)成真正意義上的社會系統(tǒng)。在這個社會系統(tǒng)中，公民的要求被稱之為對系統(tǒng)的“輸入”（input），而政府作為系統(tǒng)中的接受方，則根據(jù)這種要求制定政府政策，采取有效行動，滿足公民的要求，這就是“輸出”（output

6、）。“輸出”既有可能對社會、經(jīng)濟和政治環(huán)境產(chǎn)生好的影響，也有可能產(chǎn)生不好的影響，也就是說，未必全部能夠達到公民所要求的那種條件，于是，公民繼續(xù)重新表達他們的愿望和要求，這樣，就形成了這個模型中的另外一極，即“反饋”（feedback），“反饋”有兩方面的作用，一方面，政府將不得不重新審查已經(jīng)做出的決定，改變某些行為；另一種，就是針對公民要求中提出的新問題，繼續(xù)制定政策，繼續(xù)采取行動……社會過程進入到另一個循環(huán)。一般來說，循環(huán)暢通有效的社

7、會，就像一個人擁有強健的肌體一樣，我們將其稱之為健康的社會，反之，就是一個不健康的社會，伊斯頓為這種阻滯的社會過程發(fā)明了一個專有詞匯：“黑箱”（blackbox）（與波普爾的“封閉社會”的概念有異曲同工之妙），意思是，在公民意愿和政府的政策制定和行為選擇之間，不透明，不暢通，決策僅只在政府成員中間（也就是極少數(shù)人）產(chǎn)生，而非由最廣大的構(gòu)成社會的公民提議產(chǎn)生，公民用來表達愿望和實現(xiàn)利益的通道被淤塞，政府決策與公民利益有很大的沖突，甚至背道