論法律信仰的培養(yǎng)

1、論法律信仰的培養(yǎng)內(nèi)容提要:為何要培養(yǎng)法律信仰的原因是從歷史的角度看其有應(yīng)然性和重要性，以及其是法治本身的需要；法律信仰的培養(yǎng)所面臨的障礙是中國(guó)傳統(tǒng)文化和舊的法律觀念的影響、立法的膨脹、司法體制弊端的存在、法律效益的低下以及法律工具主義思想的存在等因素的結(jié)合，因此，要將法治精神的建設(shè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí)，消融國(guó)家優(yōu)位的理念，樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位的理念，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員的教育和管理，增強(qiáng)國(guó)家公職人員的守法觀念。〖關(guān)鍵詞

2、〗法律信仰信仰培養(yǎng)法治法治精神依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨和國(guó)家提出的，得到人民群眾廣泛支持，符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際的治國(guó)方略和價(jià)值選擇。像任何一個(gè)國(guó)家步入法治化一樣，中國(guó)政府要步入法治化軌道，要建成法治國(guó)家，應(yīng)具備以下兩方面的條件：一方面是要有一套反映社會(huì)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的法制制度體系；另一方面是要有社會(huì)公眾對(duì)法律秩序所內(nèi)含的倫理價(jià)值的信仰，即社會(huì)公眾對(duì)法律忠誠(chéng)的信仰。如果說(shuō)前者是法治得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，那么后者就是法治

3、得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵和法治精神得以形成的關(guān)鍵。一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有了社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰和尊重，那么就是再多的再完善的法律制度也無(wú)法促成一個(gè)國(guó)家法治精神的形成，那么要建成法治社會(huì)和合理、公正的法治秩序也只能是一種空想。本文試就法律信仰的培養(yǎng)，推進(jìn)法的精神形成的問(wèn)題作以下幾點(diǎn)探討。一、培養(yǎng)法律信仰的原因分析1從歷史角度看，培養(yǎng)法律信仰具有應(yīng)然性和重要性。法律信仰的產(chǎn)生并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，早在古希臘羅馬的時(shí)期，就有了這一概念的雛形，隨后經(jīng)歷了西方

4、的各種宏揚(yáng)法的正義的精神文化建設(shè)將其定形，如十二世紀(jì)中葉的羅馬法復(fù)興運(yùn)動(dòng)以及后來(lái)的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家的進(jìn)一步繼承和發(fā)展羅馬法基本精神的運(yùn)動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)在這段漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，不管是古希臘羅馬時(shí)期的法學(xué)家們，還是西方人文主義者、自然法學(xué)家和啟蒙思想家，都是致力于培養(yǎng)社會(huì)公眾對(duì)法律的崇高情感，即重視“信仰”的權(quán)威。然而，培養(yǎng)對(duì)法律的信仰有何重要性呢？對(duì)此，筆者將結(jié)合歷史作如下的闡述：第一，在古希臘羅馬的時(shí)期，思維敏捷的法學(xué)家把法律

5、提到倫理性的高度加以贊揚(yáng)，認(rèn)為“法律是善和衡平的藝術(shù)”；同時(shí)，他們十分重視從社會(huì)文化倫理角度解讀法的精神本質(zhì)，將其看成是深藏在實(shí)定法之后的最高價(jià)值主體，從而確立法律的至高天上的地位，并有利地保護(hù)了當(dāng)時(shí)城邦自由民從事商品經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。不容置疑，法學(xué)家們對(duì)法律的崇高追求并達(dá)到適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的需要，很大程度激發(fā)了當(dāng)時(shí)城邦人民對(duì)法律的崇高情感，即對(duì)法律的信仰之理念。而這種信仰的產(chǎn)生，無(wú)疑促成了當(dāng)時(shí)城邦社會(huì)法治精神的形成，加快了羅馬城邦國(guó)家告別原

6、始共同體的人治模式，進(jìn)入依法而治的法治化的歷史進(jìn)程之中。第二在西方的羅馬法復(fù)興運(yùn)動(dòng)到后來(lái)的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家所發(fā)起的許多運(yùn)動(dòng)中，以各種形式來(lái)（絕大多數(shù)是以法律的形式）提倡個(gè)性自由和解放、人與人之間的平等；反對(duì)和廢除封建等級(jí)和特權(quán)觀念等等，這一切無(wú)疑為后來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)的法治國(guó)理論奠定了基礎(chǔ)。即使是馬丁路德和加爾文等發(fā)起的以“信仰得救”信條的宗教改革運(yùn)動(dòng)，培育和傳播了馬克斯韋伯稱(chēng)之為“資本主義精神”的新教倫理精神，這一精神高揚(yáng)

7、了“信仰”的權(quán)威和價(jià)值，因而這一信仰理念，又使廣大宗教徒從等級(jí)森嚴(yán)的教會(huì)制度的統(tǒng)治中解脫出來(lái)，而自愿在當(dāng)時(shí)已成為社會(huì)權(quán)威的象征法律的支配下，即在信仰法律的其次，立法的膨脹，法律出臺(tái)時(shí)間的縮短，使得法律價(jià)值很難轉(zhuǎn)化為主體價(jià)值所追求的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年到1993年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制訂248部法律和有關(guān)法律方面問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院頒布了700多件行政法規(guī)；此外，國(guó)務(wù)院各部和有關(guān)地方人民政府也制定了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的行政法規(guī)、規(guī)章。④近些

8、年來(lái)，立法的速度仍在不斷地加快，法律、法規(guī)的出臺(tái)一部接著一部，特別近兩年，立法速度更是驚人，幾乎每天都新的法律或法規(guī)的出臺(tái)。這股洶涌的立法大潮一方面說(shuō)明了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建設(shè)法治社會(huì)的“硬件”系統(tǒng)的逐漸完善，然而，另一方面卻也給法律難以被信仰種下了隱患。這種法律、法規(guī)數(shù)量猛增的社會(huì)實(shí)踐，使得社會(huì)公眾對(duì)它們根本無(wú)法全面知曉，據(jù)有關(guān)調(diào)查的推算，公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度只達(dá)到近幾年法律制定總數(shù)的5%；再加上這些法律為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)變化發(fā)展的需

9、要，還要適時(shí)地對(duì)它們進(jìn)行修改，使得社會(huì)公眾更加無(wú)法知曉，更別說(shuō)了解和掌握，就是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事立法工作的立法工作者也無(wú)法對(duì)它們作全面理解和掌握，那其實(shí)告訴了我們?cè)S多法律等于是虛設(shè)。也就是說(shuō)，這種立法的膨脹狀態(tài)，使作為客體的法律無(wú)法滿(mǎn)足作為主體的社會(huì)公眾的生活需要，從而造成主客體間的隔閡，其最終結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì)公眾由于對(duì)法律的陌生感而使法律信仰無(wú)從產(chǎn)生。再次，司法體制存在著弊端，法律效益低下，難以滿(mǎn)足社會(huì)成員和組織的法律期望值。在我國(guó)司法體制中

10、，公安制度、檢察制度、審判制度等許多方面還不完善，法院的獨(dú)立審判權(quán)難以行使，那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪污受賄、徇私枉法、吃卡拿要、以言代法、辦關(guān)系案、辦人情案等腐敗現(xiàn)象依然大量地存在。在司法實(shí)踐中，訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關(guān)系，打官司成了完全是金錢(qián)、關(guān)系和人情的較量。一個(gè)同樣的案子在不同地方、不同法院卻得出了不同的結(jié)果；還有，有的當(dāng)事人即使打贏了官司，其訴訟也難以得到實(shí)現(xiàn)，訴訟價(jià)值也難以得到實(shí)現(xiàn)，審判結(jié)果成了“法律白條”、

11、“一紙空文”。這帶給社會(huì)公眾將是對(duì)法律后果的失望和缺乏信心，這樣就會(huì)使他們萌發(fā)出“有法無(wú)法一個(gè)樣”的心理模式。萬(wàn)一這一心理模式成為定勢(shì)，那法律信仰的培養(yǎng)，法治精神的培育只能是一個(gè)“烏托邦”式的構(gòu)思。最后，法治理論中法律工具主義思想的存在，冷卻了社會(huì)公眾心中熾熱的法律情感。法律工具主義論者認(rèn)為法律只是統(tǒng)治者手中用于對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效而強(qiáng)力的控制的工具。然而，大家都知道，工具是一種沒(méi)任何思維和良知的東西而已，它是一種靜的沒(méi)有活力的物品。如果說(shuō)法

12、律是一種工具的話(huà)，法律將失去其內(nèi)在的價(jià)值和活力，失去其靈魂和良知，成為倫理價(jià)值缺失的殘疾之物。當(dāng)人們服從法律僅僅是因?yàn)楹ε聡?guó)家強(qiáng)制力制裁的話(huà)，那法律就無(wú)法成為人們信仰的對(duì)象?！耙粋€(gè)法律制度之實(shí)效的首要保障必須是它能為社會(huì)所接受，而強(qiáng)制性的制裁只能作為次要的和輔助性的保障?！雹偃⑴囵B(yǎng)法律信仰、推進(jìn)法治精神形成的對(duì)策分析法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程，同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。然而，大量的社會(huì)

13、現(xiàn)實(shí)告訴我們現(xiàn)行的法律沒(méi)有能夠真正成為社會(huì)公眾所信仰的對(duì)象，從而決定了培養(yǎng)社會(huì)公眾崇尚法律的情感的艱難程度?？墒侵袊?guó)要走向法治化，要建立成法治社會(huì)，就不得不對(duì)社會(huì)公眾法律情感的培養(yǎng)，激發(fā)起他們對(duì)法律高度認(rèn)同的熱情，也不得不將法律作為整個(gè)社會(huì)所信仰的對(duì)象，從而以社會(huì)公眾內(nèi)心的原動(dòng)力支撐起法治大廈的精神層面。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：1增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí)，重視社會(huì)主體的自我意識(shí)，這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì)