淺析影響安全檢查效果的原因和對(duì)策措施

1、1淺談?dòng)绊懓踩珯z查效果的原因和對(duì)策淺談?dòng)绊懓踩珯z查效果的原因和對(duì)策蘇少文蘇少文（福建省泉州市豐（福建省泉州市豐澤區(qū)建筑安全區(qū)建筑安全監(jiān)督站督站福建福建泉州泉州362000）[內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要]筆者通過(guò)分析當(dāng)前影響安全生產(chǎn)檢查效果所存在的原因，根據(jù)多年的工作實(shí)踐，從行政監(jiān)督的角度提出一些對(duì)策，與同行磋商。[關(guān)鍵詞]安全檢查影響效果存在原因?qū)Σ叽胧?影響安全檢查效果的原因影響安全檢查效果的原因11檢查人員的責(zé)任心檢查人員的責(zé)任心安全檢查人員

2、有沒(méi)有責(zé)任心，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響到安全檢查的效果。如今有些安全檢查人員到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查只是走過(guò)場(chǎng)，擺形式，沒(méi)有真正站在對(duì)廣大人民群眾生命負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度去認(rèn)真檢查，履行職責(zé)。而是走馬觀花，應(yīng)付了事，對(duì)存在的問(wèn)題和安全隱患視而不見(jiàn)，有點(diǎn)事不關(guān)己，高高掛起的樣子。12檢查人員的技術(shù)性檢查人員的技術(shù)性有的安全檢查人員是從其他部門調(diào)入，半路“出家”，或者從學(xué)校招聘來(lái)的，雖然學(xué)歷高，但專業(yè)不對(duì)口。上崗前缺少專業(yè)培訓(xùn)，平時(shí)又不注重

3、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不多。在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題所在。因此，檢查的效果就可想而知。13檢查人員的原則性檢查人員的原則性安全是與經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，要抓好安全生產(chǎn)工作往往需要投入較多資金，對(duì)安全的投入是看得見(jiàn)，產(chǎn)出的效益一時(shí)又看不見(jiàn)，這就觸犯到了那些追求眼前效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)整改安全隱患又必須資金投入，因此，這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人就通過(guò)各種途徑找關(guān)系說(shuō)情，有的安全檢查人員礙于情面，或畏懼打擊報(bào)復(fù)，害怕得罪人，

4、更害怕觸犯了某些領(lǐng)導(dǎo)的意愿而斷了自己的前途，所以沒(méi)有勇氣堅(jiān)持原則，導(dǎo)致有些安全檢查變成了花架子，安全隱患長(zhǎng)期得不到落實(shí)整改，一團(tuán)和氣的結(jié)果是給各類安全事故隱患播下繁衍生息的種子。14檢查人員的專業(yè)性檢查人員的專業(yè)性大部分安全檢查人員的責(zé)任心都不錯(cuò)，勇于堅(jiān)持原則、敢于硬碰硬的好同志。但有一些安全檢查由于沒(méi)有專門的安全檢查機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的安全檢查人員，而是臨時(shí)從各生產(chǎn)企業(yè)（部門）抽調(diào)人員組成。這些臨時(shí)組成的安全檢查隊(duì)伍所學(xué)專業(yè)各不相同，對(duì)不是

5、自己從事的行業(yè)的情況自然不是很熟悉。在檢查過(guò)程中，面對(duì)陌生行業(yè)，縱然他們都有著火眼金睛，無(wú)奈隔行如隔山，真正檢查起來(lái)也只能是霧里看花，人云亦云，說(shuō)不到點(diǎn)子上，難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，這對(duì)于隱患的排除是隔靴搔癢，無(wú)任何效果。15安全檢查的計(jì)劃性安全檢查的計(jì)劃性在年度安全檢查中，一般都是有計(jì)劃的檢查，檢查部門早早地通知，告知檢查的內(nèi)容3本”、“治病救人”的目的。也許有人會(huì)說(shuō)，如果這樣設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)及安檢人員，成本和投資是不是太大了，筆者認(rèn)為一

6、點(diǎn)也不。正如城市的消防部門花大錢添置了種種現(xiàn)代化的消防用具如天梯等，結(jié)果在發(fā)生高樓火災(zāi)時(shí)派上用場(chǎng)，避免了重大人員傷亡和巨額的經(jīng)濟(jì)損失，可謂“小投入大產(chǎn)出”。比起一起起事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)說(shuō)，事前抽出一定數(shù)量的金錢來(lái)充實(shí)提高安檢隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)是一本萬(wàn)利的大好事。23采取不定時(shí)、不通知的檢查方法采取不定時(shí)、不通知的檢查方法目前不少安全檢查包括某些上級(jí)級(jí)行政主管部門的檢查，有如例行公事一樣，發(fā)個(gè)文件，通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，檢查組無(wú)非是按既定的時(shí)

7、間、路線等，到事先通知好的幾個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)走走，周而復(fù)始。雖然在這些典型的季節(jié)中開(kāi)展大型安全檢查是很必要，但由于事前先通知被查單位，所以也出現(xiàn)了一些弊端，如被檢單位在足夠的時(shí)間里做好迎接檢查的一切準(zhǔn)備，其中不乏有弄虛作假現(xiàn)象。筆者認(rèn)為應(yīng)該在各類大型安全檢查的過(guò)程當(dāng)中，不時(shí)采取突擊的形式，給來(lái)個(gè)措手不及，對(duì)打擊日常“三違”現(xiàn)象卓有成效，對(duì)個(gè)別做手腳就有明顯的威脅，這樣就能有力地監(jiān)督被檢單位是否隱藏事故隱患，這樣安排的好處是不言自明的。比如大家

8、最熟悉的交警上路抓超載、超速行動(dòng)，沒(méi)有一位司機(jī)知道什么時(shí)候在什么地方警察會(huì)從天而降，所以在行車過(guò)程中如果超載、超速，司機(jī)一般都會(huì)誠(chéng)惶誠(chéng)恐，沒(méi)有特別情況一般不敢冒風(fēng)險(xiǎn)超載、超速。安全檢查也是一樣，如果能像警察抓車一樣，不定時(shí)不間斷地對(duì)被檢單位突擊檢查，一些造假、應(yīng)付、形式主義走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象就沒(méi)有了生存的空間，才能真正地把安全擺在第一的位置上，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作，從而避免安全事故的發(fā)生。24科學(xué)的安全檢查科學(xué)的安全檢查傳統(tǒng)的檢查方法中存

9、在諸多不足之處，那就是傳統(tǒng)的安全檢查中缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的檢查內(nèi)容和方法，檢查項(xiàng)目不全面，檢查方法不科學(xué)，檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確，所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒(méi)有任何準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行的，所以難免使一些檢查變成“走一圈”，花大量的成本而又無(wú)功而返，對(duì)被檢單位也是起一時(shí)的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學(xué)化的今天，對(duì)安全檢查這種老辦法也應(yīng)注入新的內(nèi)容，使之科學(xué)合理，操作性強(qiáng)，從而使之發(fā)揮更好的作用?？茖W(xué)的安全檢查要求遵從

10、科學(xué)的、與國(guó)際接軌的方法，比如，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)分析，找出可能發(fā)生事故的全部基本事件，制出表格，列出應(yīng)查項(xiàng)目和內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定檢查方法，明確責(zé)任人等，這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統(tǒng)的安全檢查中應(yīng)該可行的。25建立現(xiàn)代化職業(yè)安全健康管理體系建立現(xiàn)代化職業(yè)安全健康管理體系現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的建立，也是把安全管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待，利用系統(tǒng)科學(xué)的方法對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立體系。傳統(tǒng)的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科

11、學(xué)理論和方法，在檢查過(guò)程中進(jìn)行更科學(xué)合理的安排，就能使危險(xiǎn)的因素在更大程度上難于遺漏，使檢查不流于形式。26健全、完善安全管理規(guī)章制度健全、完善安全管理規(guī)章制度國(guó)家安全監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)王顯政同志在《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的報(bào)告中提到：在今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作中，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好“三件大事”，一是加強(qiáng)安全監(jiān)管，監(jiān)察體系和工作機(jī)制的建設(shè)，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，依法建立能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》