鎮(zhèn)江新區(qū)城市建設(shè)投資公司融資模式研究.pdf

1、我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，城市規(guī)模擴(kuò)大、功能提升，城市建設(shè)如火如茶。為改變?cè)械膬H僅依靠財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投入，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局面，各地紛紛成立了城市建設(shè)投資公司，作為市場(chǎng)化運(yùn)作資金的投融資平臺(tái)，以期開拓更多的融資渠道，開創(chuàng)更新的融資模式，為加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市發(fā)展助一臂之力。鎮(zhèn)江新區(qū)城市建設(shè)投資公司（簡(jiǎn)稱“新區(qū)城投”）就是在這一背景下于2003年成立的。成立以來，新區(qū)城投以財(cái)政補(bǔ)貼收益、土地出讓收益、銀行貸款為主

2、要融資模式，為鎮(zhèn)江新區(qū)建設(shè)籌集了大量的資金。隨著鎮(zhèn)江新區(qū)2009年新一輪城市建設(shè)規(guī)劃的啟動(dòng)，鎮(zhèn)江新區(qū)城投融資任務(wù)十分艱巨，而原有的融資模式，受地方財(cái)政可用財(cái)力增長(zhǎng)有限、經(jīng)營(yíng)性用地出讓指標(biāo)趨緊、銀行貸款成本增加等因素影響，已經(jīng)嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)江新區(qū)城投新形勢(shì)下融資能力的提升，急需開闊視野，拓展思路，創(chuàng)新融資模式。
　　 本文廣泛借鑒全國(guó)各地城建融資的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鎮(zhèn)江新區(qū)城投實(shí)際，對(duì)鎮(zhèn)江新區(qū)城投下一階段融資模式的創(chuàng)新問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深

3、入地研究。本文首先介紹了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的基礎(chǔ)理論，以此為依托.對(duì)填江新區(qū)城投傳統(tǒng)的三種融資模式進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，指出了存在的問題；其次，通過選取國(guó)內(nèi)四地融資模式創(chuàng)新取得成功的案例，介紹適合鎮(zhèn)江新區(qū)城投的新的融資模式，以供借鑒；最后，結(jié)合鎮(zhèn)江新區(qū)城投面臨的機(jī)遇，提出了融資模式創(chuàng)新的具體對(duì)策，即按照完善原有模式、積極開拓直接融資、項(xiàng)目融資渠道的思路，發(fā)行企業(yè)債券、開展BT\BOT合作、發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、提升公司治理水平