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1、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的重要研究?jī)?nèi)容,用之分析農(nóng)村扶貧,有別于大多現(xiàn)有的農(nóng)村扶貧研究。由于政府是國(guó)家意志的合法代理者,國(guó)家與政府往往可以相互替用;而社會(huì)的內(nèi)涵則為獨(dú)立于國(guó)家、市場(chǎng)及家庭之外的非政府組織及社會(huì)關(guān)系的總和。以我國(guó)社會(huì)扶貧的發(fā)展為依據(jù),農(nóng)村扶貧經(jīng)歷了空心社會(huì)、隱形社會(huì)和走向公民社會(huì)三大階段?;仡欈r(nóng)村扶貧的歷史,國(guó)家與社會(huì)呈現(xiàn)的是“行政國(guó)家”與“空心社會(huì)”的關(guān)系格局?!靶姓?guó)家"主要表現(xiàn)為政府扶貧機(jī)構(gòu)的不斷膨脹與行政
2、權(quán)力的不斷擴(kuò)張與滲透,而“空心社會(huì)"則主要表現(xiàn)為社會(huì)扶貧力量的低組織化及其作用的微量化。隨著社會(huì)組織的發(fā)展及社會(huì)獨(dú)立性的增強(qiáng),我國(guó)農(nóng)村扶貧中的國(guó)家與社會(huì)己轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶姓?guó)家”與“隱形社會(huì)”,社會(huì)在扶貧中的作用雖有增強(qiáng)但仍然不明顯,國(guó)家開(kāi)始演變?yōu)橄鄬?duì)主導(dǎo)而社會(huì)則開(kāi)始主動(dòng)參與,國(guó)家與社會(huì)嘗試合作首次變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!靶姓?guó)家"與“隱形社會(huì)”的作用關(guān)系,對(duì)農(nóng)村扶貧的扶貧戰(zhàn)略與發(fā)展皆產(chǎn)生了或積極或消極的影響。這種影響,提出了國(guó)家與社會(huì)合作扶貧的必要性問(wèn)
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