從公共財(cái)政角度論事業(yè)單位改革.pdf

1、浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文從公共財(cái)政角度論事業(yè)單位改革姓名：莫紅民申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導(dǎo)教師：朱柏銘20041101A b s t r a c tA f t e rs t a t e —o w n e de n t e r p r i s e s a n dg o v e r n m e n to r g a n i z a t i o n sh a v ee x p e r i e n c e dt h er e f o r

2、m s ，p u b l i ci n s t i t u t i o n sh a v en O W u n d e r g o n et h et h i r ds t a g e so f r e f o r m s ．I ti sb yn om e a n sl e s s i m p o r t a n tf o r t h er e f o r m o np u b l i ci n s t i t u t i o n st

3、 h a nt h e f o r m e r ，h o w e v e ri t h a s m e tm u c hm o r e d i f f i c u l t i e s ，w h i c h b r i n g s h i g h a t t e n t i o n t o t h eg o v e r m n e n t m a n a g e m e n t ．C u r r e n t l y , o u r c o

4、 u n t r y h a s h u g e n u m b e r s o fp u b l i cj n s t i t u t i o n s i n v a r i o u s a r e a s ，w h i c h r e s u l t s i n u n b e a r a b l ef i n a n c i a l s i t u a t i o n s ．T h ep r o v i d e dp u b l

5、i c s e r v i c e s a r ei n s u f f i c i e n ta n du n b a l a n c e da n do p e r a t i o n sa r en o tS Os a t i s f a c t o r y ．I nr e c e n ty e a r s ，v a r i o u sr e f o r m s ．h a v ec o n d u c t e do n t h e

6、h u m a n r e s o u r c e s ，a l l o c a t i o ns y s t e ma n d S OO i l ，b u tr e s u l t i n gi nu n s a t i s f a c t o r y r e s u l t s ．W i t ht h e d e e p e n i n gp o l i t i c a l a n de c o n o m i c a lr e f

7、 o r m s i n o u rc o u n t r y , i th a sb e c o m et h ek e yt ot h e r e a l i z a t i o no ft h ei d e ao f “O r i e n t e db yH u m a nB e i n g s ”p u tf o r w a r di nT h i r dP l e n a r yS e s s i o no f t h eS

8、i x t hC e n t r a lC o m m i t t e eo f t h eC o m m u n i s tP a g yo fC h i n a ，I ti s o b v i o u st h a tn oe x t e n s i v e ，f a i ra n de f f i c i e n tp u b l i cs e r v i c e sa r ea b l e t op r o v i d e dw

9、 i t h o u t t h es y s t e mb e i n g a d j u s t e d ．T h i sp a p e rh a sp r o p o s e dt h a t t h e g o a l o fr e f o r mO n p u b l i c i n s t i t u t i o n s i s t oe s t a b l i s ha n e x t e n s i v e ，f a i

10、 ra n d e f f i c i e n tp u b l i cs e r v i c es y s t e m i na c c o r d a n c ew i t ht h eS O —c a I l e df a i r l yw e a l t h ys o c i e t y , w i t ht h eh e l po f t h et h e o r i e so f p u b l i ce c o n o m

11、 i c s ，p u b l i cm a n a g e m e n t ，p u b l i cf i n a n c e a n de s p e c i a l l yt h e p u b l i c p r o d u c t st h e o r y ．B yr e f e r r i n gt ot h es u c c e s s f u le x p e r i e n c e so f p u b l i cs

12、e r v i c e sr e f o r mi nJ a p a na n dP o l a n da n d c o m b i n i n g w i t h o u r c o u n t r y ’S s i t u a t i o n s ，t h i s p a p e r h a s p u t f o r w a r d t oe s t a b l i s h i n ga na u t h o r i t a t

13、 i v e ．c o m p r e h e n s i v ea n dc o o r d i n a t e dm e c h a n i s ma n dm a n yr e f o r m i n g m e a s u r e s t o r e a l i z e t h e s e p a r a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i v e a n d p u b

14、l i ci n s t i t u t i o n s a s w e l l a s e n h a n c e s u p e r v i s i o n o n p u b l i c i n s t i t u t i o n s ．M e a n w h i l e ，s u g g e s t i o n sa n d m e a s u r e sO N h o w t os o l v et h eh o t i s

15、s u e ss u c ha s “W h e r e d o e sm o n e yf r o m ? ”，‘‘W h e r ed o p e o p l eg o ? ”，t h el o s s e so f s t a t e —o w n e da s s e t sa n d S OO n ，h a v ea l s ob e e n p u t f o r w a r d ．K e y w o r d s ：r e