《趣說古代官場生態(tài)》

1、《趣說古代官場生態(tài)》《趣說古代官場生態(tài)》作者作者完顏紹元完顏紹元寫在前面寫在前面周振鶴國務(wù)院發(fā)展研究中心2005年在10?。▍^(qū)）的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一項(xiàng)很有意義的調(diào)查工作，趙樹凱先生將調(diào)查結(jié)果寫成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“應(yīng)酬政治”》一文發(fā)表。文章的小標(biāo)題就很有意思：會議每年大約60次、接受上級文件總量約300至500種、匯報(bào)材料在70至100種之間、大約100至150天有接待活動、檢查活動在20至40起之間。其中有關(guān)接待活動一節(jié)說：“平常時(shí)間來人就

2、不少，年末檢查考核更是成群結(jié)隊(duì)。……若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作用幾分鐘就可以談定，或者打個(gè)電話也可以解決。”這是公元21世紀(jì)過了四五年以后的情況，那么讀者是否會聯(lián)想到，我們中國既是一個(gè)有著悠久歷史的文化大國，樣樣事情都是古已有之，“應(yīng)酬政治”這類事在古代是不是也有呢？有的，擺在讀者面前的這本書，就是包括考察接待在內(nèi)的種種古已有之的官場實(shí)例解剖。本書的最后一節(jié)題為：“迎送過往吃公宴”，寫的就是

3、古代官場吃喝的盛況，從秦漢直到明清，在在有生動描繪，如“西漢后期，政局屢變，地方官調(diào)動頻繁，‘吏或居官數(shù)月而退，送故迎新，交錯(cuò)道路’，足見各衙門辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的頻度之高。到了魏晉南朝，其局面又翻新到請客之外，還要送禮，‘受迎者唯恐船馬之不多，見送者唯恨吏卒之常少，窮奢竭費(fèi)謂之忠義，省煩從簡呼為薄俗’，乃至各州郡都設(shè)置了稱為‘送故主簿’的專職官員?！边@是送故迎新的吃喝，還有下鄉(xiāng)檢查工作的吃喝：“南宋寧宗時(shí)制定的《慶元條法事類》又有放寬，凡‘

4、點(diǎn)檢’或商議‘公事’、‘出郊勸農(nóng)’等，皆準(zhǔn)‘公筵’”。所謂“出郊勸農(nóng)”就是下鄉(xiāng)檢查工作，這是必要吃喝無疑，只是宋代國家財(cái)力富厚，所以這些吃喝都是用公款買單，并不攤派在農(nóng)民身上，比今天的情況又有不同。官場之中，除了吃喝以外，當(dāng)然還得辦些正事，這些事具體如何辦，并不太容易得知，位傳給舜，他說：“吾其試哉”（《史記五帝本紀(jì)》）。直接理解，這兩個(gè)“試”都指正式授職前先觀效果的試用，而據(jù)研究《史記》的專家解釋，又含有初到崗位者在現(xiàn)場試練職務(wù)技能，

5、即今人所謂見習(xí)的意思。結(jié)果是：鯀沒干好，“故放退也”；舜在五典、百官、四門等多個(gè)崗位試用，直到“攝行天子之政”，皆有成績，最終被確立為接班人。上述記載可以看做古代官吏試職或見習(xí)的歷史淵源，到秦朝時(shí)乃有明確的制度記述，如漢高祖劉邦的起家，即“試為吏，為泗水亭長”，于正式進(jìn)入沛縣官吏編制之前，先在泗水亭長的崗位上試職。泗水亭在縣城東門近郊，專司檢查來往行人，并負(fù)責(zé)方圓十里的社會治安。有個(gè)同鄉(xiāng)夏侯嬰在縣署當(dāng)差做公車司御（駕駛員），由于迎送客人

6、都要從泗水亭經(jīng)過，常來亭舍與劉邦聊天，混得很熟。“已而試補(bǔ)縣吏”，就是也被選拔為候補(bǔ)吏員，先行試職。想到從此有了“吃皇糧”的前途，歡欣不已的夏侯嬰忙去把好消息告訴劉邦，兩個(gè)好朋友抱成一團(tuán)，嬉笑打鬧，竟致樂極生悲——夏侯嬰被出手太重的劉邦打傷了。按秦律，兩個(gè)見習(xí)吏員在試職期間鬧出這種事，都將被取消候補(bǔ)資格。此事經(jīng)人告發(fā)后，劉邦堅(jiān)決不承認(rèn)，夏侯嬰亦一口咬定是自己不小心弄傷的，“掠笞數(shù)百”，終不改口。結(jié)果兩人都逃脫罪名，劉邦就在亭長職位上轉(zhuǎn)正

7、，到他起兵反秦時(shí)，夏侯嬰已經(jīng)是沛縣的“令史”級辦事員了（《史記樊酈滕灌列傳》）。秦代官吏的試職時(shí)間約為一年左右。秦簡《編年記》中有個(gè)叫“喜”的人，秦始皇三年八月被進(jìn)用為吏，次年十一月正式授職。漢承秦制，包括諫大夫、博士、議郎、仆射、郎中令及郡守縣令等在內(nèi)的許多職務(wù)，“皆試守，滿歲為真”（《漢舊儀》），就是先試用一年，稱職者轉(zhuǎn)正，不行的調(diào)崗、降級或罷歸原職，假如起步的臺階像劉邦、夏侯嬰一樣，那就是回家賣紅薯了。如《漢書酷吏傳》中的王溫舒，

8、就有過“試縣亭長，數(shù)廢”的記錄。這個(gè)無論官、吏授職都必先“試守”的規(guī)矩，歷經(jīng)魏晉南朝直至楊隋，相沿不變，只有極少數(shù)人因皇帝或權(quán)臣寵信，才可能跳過試用，一經(jīng)授職便得“真除”，但往往被輿論詆為破壞制度。對唐代進(jìn)士來說，吏部銓試是能否正式進(jìn)入仕途的一道關(guān)口，大文豪韓愈為此困頓十年唐代起，科舉成為入仕的途徑之一，但通過禮部考試的登第者，只能說是具備了從政資格，要想當(dāng)官，還得經(jīng)過吏部的“銓試”，頗似現(xiàn)代的公務(wù)員考試。銓試的內(nèi)容分身、言、書、判四項(xiàng)

9、，身看體格和相貌，言聽口語表達(dá)，近似今人求職時(shí)的面試，不過最關(guān)鍵的還是書、判兩項(xiàng)，就是看你能否寫兩篇書法端正、文理優(yōu)長的應(yīng)用性公文。科舉登第者，或是通曉經(jīng)義，或是詞賦優(yōu)美，或是能講一通如何治國安邦的大道理，但真有當(dāng)過“公務(wù)員”履歷或因家庭環(huán)境而熟悉這套東西的，畢竟不多，所以唐代的科考幾乎每年或隔年舉辦，每一榜的諸科錄取名額有多至數(shù)百人的，但接下來能通過吏部銓試而得授官的極少。劉禹錫于貞元九年（793）登第，兩年后通過吏部試，授從九品下的